此前,南陽市委書記張文深圍繞黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)高質(zhì)量”的南陽實(shí)踐為主題,介紹了新中國成立70年來南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;同時(shí)圍繞扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手,介紹了南陽不斷厚植大優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),破解脫貧攻堅(jiān)難題等方面所做出的成績。
新中國成立70年以來,南陽市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的巨大變化,生產(chǎn)總值從1949年的2.59億元,躍升到2018年的3566.8億元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從93.3:5.1:1.6優(yōu)化為2018年的14.7:41.4:43.9。全市糧食總產(chǎn)量從2006年起連續(xù)12年保持在百億斤以上,2018年達(dá)到700.84萬噸,是1949年的8.1倍。總?cè)丝谟?949年末的449萬人增長到2018年末的1198.07萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率由1978年的5.81%提高到2018年的46.2%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的280元和65元,增長到2018年的31313元、13837元,分別增長111倍和212倍。
作為人口大市、農(nóng)業(yè)大市的南陽,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件。黨的十八大以來,南陽堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,制定出臺推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就。其中,持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田630萬畝,糧食總產(chǎn)量連續(xù)12年穩(wěn)定在百億斤以上。已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)760萬畝,重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)84萬畝,均超額完成了省定目標(biāo)任務(wù)。
南陽成功創(chuàng)建了“全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市”、“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”。積極調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“三千四百”目標(biāo),著力打造千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)永久基本農(nóng)田大市、千萬頭(只)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大市、千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)大市和百萬畝花卉苗木種植大市、百萬畝優(yōu)質(zhì)果品種植大市、百萬畝蔬菜種植大市、百萬畝道地中藥材種植大市。目前,全市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品135萬畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量552個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積和認(rèn)證數(shù)量均居全國地級市第一,培育打造月季花、玉蘭花、茶花“三花”產(chǎn)業(yè),獼猴桃、軟籽石榴、薄殼核桃“三果”產(chǎn)業(yè),山茱萸、辛夷、艾草“三藥”產(chǎn)業(yè)等特色品牌,推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向百億級規(guī)模邁進(jìn),綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)53.2億元。
南陽還把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗,學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升為主攻方向,全面實(shí)施百萬農(nóng)廁改造行動(dòng)、千村萬塘建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村垃圾清潔行動(dòng),全市行政村普遍建立了垃圾收集、清運(yùn)、處理機(jī)制,各縣市區(qū)均制定了農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。截至2019年8月底,全市累計(jì)完成改廁56.97萬戶,占全市計(jì)劃71萬戶改廁任務(wù)的80.2%;完成通組道路、排前路建設(shè)的行政村達(dá)2931個(gè),村內(nèi)新硬化的道路總里程7399.4公里,村莊綠化基本普及的行政村3038個(gè),公共照明設(shè)施基本覆蓋的行政村2331個(gè),村莊內(nèi)荒蕪宅基地得到整治的村莊有1516個(gè),2902個(gè)行政村建成文化活動(dòng)廣場。
同時(shí),南陽市堅(jiān)持以有解思維破解脫貧攻堅(jiān)難題,各級各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí),各項(xiàng)脫貧措施有效實(shí)施,率先探索推廣“醫(yī)保救助工程”、“千企幫千村”等特色做法,精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,構(gòu)建了一批“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。探索建立推廣了“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2018年,全市15.07萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅(jiān)綜合排名進(jìn)入全省先進(jìn)行列,“千企幫千村、萬名干部助脫貧”活動(dòng)得到河南省委、省政府肯定,醫(yī)保救助工程、牧原“3+N”扶貧模式在全國推廣,全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會(huì)和全省旅游扶貧現(xiàn)場會(huì)、扶貧信訪現(xiàn)場會(huì)、生態(tài)扶貧現(xiàn)場會(huì)在南陽召開。自建檔立卡以來,全市累計(jì)脫貧62.31萬人,貧困發(fā)生率從5.52%下降到1.88%,鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、方城三縣脫貧摘帽。醫(yī)保救助工程全年共補(bǔ)助困難群眾107萬人次,發(fā)放補(bǔ)助資金8319萬元。(張培奇 范亞旭)