9月28日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)——危房改造清零專場(chǎng)，介紹河南省危房改造脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況，并就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，河南以“繡花”功夫大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造清零行動(dòng)，累計(jì)完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造57.8萬(wàn)戶，今年上半年順利實(shí)現(xiàn)了全省存量危房全部清零的目標(biāo)任務(wù)。

　　如何精準(zhǔn)確定危改對(duì)象?河南創(chuàng)新鑒定模式，按照先確定身份信息、后鑒定危房等級(jí)的程序開(kāi)展危房改造。住建、扶貧、民政、殘聯(lián)4部門(mén)聯(lián)合比對(duì)，精準(zhǔn)確定改造對(duì)象?？h級(jí)住建部門(mén)集中組織危房鑒定或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定，對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象鑒定全覆蓋，鑒定結(jié)果掛牌公示，有效增強(qiáng)了鑒定結(jié)果的科學(xué)性和公信度。

　　鰥寡孤獨(dú)、無(wú)人照料、無(wú)力籌措資金的特困戶住房安全咋解決?針對(duì)部分鰥寡孤獨(dú)、無(wú)人照料、無(wú)力籌措資金的特困戶，因地制宜創(chuàng)新住房保障模式，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、幸福大院等多種形式，兜底解決特困群眾住房安全。

　　比如嵩縣采取“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配”的方式，統(tǒng)建危房改造集中安置示范點(diǎn)8個(gè)，135戶270余人受益。內(nèi)鄉(xiāng)縣采取長(zhǎng)期租賃方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置安全住房，節(jié)約土地3萬(wàn)多平方米。全省共統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房112處、幸福大院477處，置換租賃閑置農(nóng)房3374處、修繕加固閑置公房43處，保障解決了8550戶特困群眾住房問(wèn)題，既節(jié)約了土地、改善了環(huán)境，又可以使農(nóng)戶之間相互照料、互助養(yǎng)老。

　　危房改造質(zhì)量咋保證?在質(zhì)量監(jiān)管方面，河南省研究制定農(nóng)房建設(shè)基本技術(shù)要求、工程質(zhì)量檢查辦法、危房加固和危房鑒定4項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，打牢技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格施工和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。定期開(kāi)展“回頭看”和集中整治。實(shí)行危改農(nóng)戶、施工方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方協(xié)議制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可追溯、責(zé)任能倒查。同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高基層干部和農(nóng)村建筑工匠業(yè)務(wù)技能，全省培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1580場(chǎng)次、7.8萬(wàn)人次，培訓(xùn)技術(shù)專家和農(nóng)村建筑工匠680場(chǎng)次、4.6萬(wàn)人次。編印農(nóng)村房屋安全常見(jiàn)知識(shí)宣傳畫(huà)冊(cè)和掛圖，提升危改農(nóng)戶、建筑工匠安全意識(shí)。

　　對(duì)貧困戶住房安全逐戶核驗(yàn)，利用國(guó)家住房安全有保障信息平臺(tái)和核驗(yàn)手機(jī)App信息工具，按照鑒定安全、改造安全、保障安全三種形式，對(duì)全省所有建檔立卡貧困戶住房安全情況逐戶開(kāi)展核查核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果為1581173戶全部實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。

　　如何確保“專款專用”?河南聚焦重點(diǎn)群體，把建檔立卡貧困戶優(yōu)先納入改造計(jì)劃。加大對(duì)貧困縣和深度貧困縣政策傾斜力度，2016年至2020年中央和省級(jí)配套資金共計(jì)53.65億元，支持38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣24.66億元，占全省任務(wù)資金的45.96%，下達(dá)4個(gè)深度貧困縣5.21億元，占全省任務(wù)資金的9.75%，解決了難中之難問(wèn)題。同時(shí)，抽調(diào)一批行業(yè)專家組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)，對(duì)貧困縣開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，幫助提高危房鑒定、改造、驗(yàn)收質(zhì)量水平。

　　此外，為了嚴(yán)格資金的使用管理，河南省住建廳配合省財(cái)政廳出臺(tái)補(bǔ)助資金使用管理辦法，加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用管理。落實(shí)“竣工一批、驗(yàn)收一批、資金撥付一批”的資金撥付制度，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。支付給農(nóng)戶的資金由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”直接撥付到戶。