剛剛過去的這個中秋國慶假期,每天都有兩萬多人到新鄭市龍湖鎮(zhèn)泰山村千稼集景區(qū)感受農(nóng)耕文化、品嘗特色小吃、欣賞民間雜藝、體驗(yàn)游樂項(xiàng)目。這里的水車、籬笆墻、老院落、木板車、釀酒作坊、古戲樓、馬燈、犁、耬及木質(zhì)車轱轆等,都讓游客體驗(yàn)到濃濃的鄉(xiāng)土味道,感受到年輪的烙印。作為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,泰山村發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色旅游,走出了一條以“旅游+”帶動鄉(xiāng)村振興的特色發(fā)展之路。 泰山村的發(fā)展是我市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個縮影。五年來,我市以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系和制度框架,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織“五大振興”,在鄉(xiāng)村振興中邁開大步、在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中走在前列,努力探索走出一條具有鄭州特色、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。
做好頂層政策設(shè)計
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,做好頂層設(shè)計是前提。
我市堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。在頂層設(shè)計方面,編制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃,制定了鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、科技振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織振興、扶貧攻堅等專項(xiàng)行動計劃,確定了我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“路線圖”“任務(wù)書”和“時間表”。在組織建設(shè)方面,按照“五級書記抓振興”的要求,逐級建立了由黨政一把手任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由縣(市、區(qū))委書記任組長的黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在政策保障方面,突出“四個優(yōu)先”,完善配套政策,加大資金投入,每年安排專項(xiàng)資金用于支持脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,引導(dǎo)推動“人財物”等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動力。
做強(qiáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)。
我市結(jié)合自身的農(nóng)業(yè)資源稟賦實(shí)際、國家中心城市建設(shè)需要和廣大市民消費(fèi)升級的需求,把高效都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,走出一條具有特大城市特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為載體,我市著力發(fā)展高效都市生態(tài)農(nóng)業(yè),打造一批經(jīng)營管理到位、科技水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,已建和在建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園350多個,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,新鄭市、中牟縣創(chuàng)建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。我市著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,打造供應(yīng)鏈,加強(qiáng)“三鏈”同構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。目前我市的國家級、省級龍頭企業(yè)總數(shù)67家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群31個,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體13個;持續(xù)提升農(nóng)業(yè)品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全市“三品一標(biāo)”總數(shù)406個,中國馳名商標(biāo)13個,河南省著名商標(biāo)52個;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),鼓勵各地發(fā)展電商農(nóng)業(yè)。登封市建成市級電商運(yùn)營中心,開設(shè)“農(nóng)村淘寶”“郵樂購”“益農(nóng)信息社”等各類電子商務(wù)村級服務(wù)站點(diǎn)。同時,我市還大力拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游,全市有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、示范點(diǎn)2個,全國十大精品線路1條。
建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。在此基礎(chǔ)上,鄭州市著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
我市堅持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年新建農(nóng)村公路200公里、實(shí)施“百縣通村入組”工程,242個自然村新通硬化路;農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%、入戶率85%;完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程78處,全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%;全市基層綜合性文化服務(wù)中心建成率100%。
全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命。全市六縣(市)已建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系并基本達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),目前我市農(nóng)村地區(qū)共運(yùn)行壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站153座,鎮(zhèn)村保潔人員約1.58萬人,配備各類垃圾桶約32.2萬個,小型垃圾收集車1萬余輛,大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車368臺,基本滿足農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)需求,做到日產(chǎn)日清。全市已列入農(nóng)村生活污水治理的1673個規(guī)劃保留村中,已完工1240個。我市大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,累計完成戶廁水沖式改造32萬余戶。
依托鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境,我市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿等美麗經(jīng)濟(jì),涌現(xiàn)出一批宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)友好“示范樣本”。全市共建設(shè)美麗鄉(xiāng)村57個,其中,泰山村、櫻桃溝村被農(nóng)業(yè)部命名為最美休閑鄉(xiāng)村,黃固寺村被評為“中國十大美麗鄉(xiāng)村”。
夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到農(nóng)民的幸福感和安全感,關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定,也關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我市著力夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。我市著力強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),先后開展3輪“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”活動,推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬;逐步提高村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),讓村黨組織有底氣、有能力引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村振興;持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,排查整頓軟弱渙散村黨組織387個;建強(qiáng)基層骨干隊伍,實(shí)施“村級后備力量儲備計劃”,每村儲備3~5人,全市村級后備力量達(dá)到9000人。同時,做好鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)與回歸工作,共納入鄉(xiāng)土人才庫1.7萬余人;大力開展文明村鎮(zhèn)建設(shè),建成縣級以上文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))72個、文明村780個;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,全市共評選“星級文明戶” 17357戶;全市平安社區(qū)、平安村創(chuàng)建率達(dá)到90%。
瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景,鄭州正不懈努力,鏗鏘前行。(武建玲)