本報訊 10月10日，記者從南陽市住建局獲悉，今年前三季度，南陽市納入2019年中央補助支持的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)60個，全部完成改造，完工率100%，中央補助資金支付率94.84%。納入2020年中央補助支持的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共有498個， 已完成改造201個，中央補助資金支付率25.13%。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是造福千家萬戶的民生工程，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。

　　隨著城市的發(fā)展，傳統(tǒng)老舊小區(qū)已不能滿足人們日益增長的生活需求，老舊小區(qū)升級改造按下“快進鍵”恰逢其時。作為惠及民生的重要工程，南陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況如何?如何把握不同小區(qū)改造內容?如何做好長效管理機制建設?

　　居民是老舊小區(qū)改造的直接受益者，老舊小區(qū)改造的效果，居民滿意了，才是真正的好。下一步在推進老舊小區(qū)改造過程中，南陽市住建局將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導，居民參與，突出重點，因地制宜，統(tǒng)籌推進，綜合提升”的基本原則，建立完善“小區(qū)業(yè)主自籌、地方財政補助、專業(yè)公司優(yōu)惠、市場主體投入”的資金籌措機制，持續(xù)發(fā)力、久久為功，全面提升老舊小區(qū)居民的居住條件和生活品質，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　老舊小區(qū)改造中，面臨每個老舊小區(qū)改造的條件和群眾訴求不同的難題。對此，南陽市研究出臺了《南陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質工作操作指南》，大體上將改造類型分為四類。一是改建配套基礎設施。維修改造小區(qū)內的供排水、供電、供氣、供暖、通信網絡、消防設施及其他各種管線、管道;實施建筑節(jié)能改造、小區(qū)道路修建和無障礙設施改造;鼓勵有條件的小區(qū)加裝電梯，設置停車泊位或車庫。二是改造提升人居環(huán)境。清理整治侵占綠地、道路的違法設施，修繕房屋外墻、公共樓道墻面、小區(qū)圍墻，整修照明設施，完善小區(qū)道路、樓門牌標識，增加綠地面積，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行生活垃圾分類。三是改善優(yōu)化居民服務。合理配置社區(qū)黨群服務中心，建設或改造相關設施，完善養(yǎng)老、托幼、助餐、充電、購物、醫(yī)療文化、健身、家政、快遞等服務。創(chuàng)新服務機制，引入服務機構，加大服務供給，加強服務管理，提升服務水平。四是改進規(guī)范社區(qū)管理。強化居民管理維護小區(qū)主體責任，鼓勵采用市場化物業(yè)服務、社區(qū)保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式，積極推進物業(yè)管理全覆蓋;推行社區(qū)網格化管理，完善小區(qū)安防設施，開展聯(lián)戶聯(lián)防和日常巡查，全面提升治安水平。

　　此外，南陽市在抓好改造工作的同時，針對老舊小區(qū)普遍存在管理缺失的難題，統(tǒng)籌研究制定具體的措施和辦法，建立健全長效管理機制，努力鞏固和維護小區(qū)改造成果。一是所有實施改造的小區(qū)都要建立物業(yè)管理機構，承擔日常的維護管理工作。二是物業(yè)管理的方式各地要根據實際情況確定。一般是專業(yè)化的物業(yè)管理公司，也可以組織居民建立自治組織，也可組織建立社區(qū)物業(yè)管理中心，無論哪種方式，都要將物業(yè)管理機構建立起來，而且要盡早組建，要從改造方案制訂、工程實施到交付使用，各階段都要全程介入，做到建設服務并重，齊頭推進。三是要堅持黨建引領，把物業(yè)服務、管理以及社區(qū)黨建結合起來，發(fā)揮好社區(qū)黨建的引領作用，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化管理水平。

　　據介紹，在在老舊小區(qū)改造提升中，南陽市住建局采取強化項目資金協(xié)調、強化項目庫動態(tài)監(jiān)管、強化項目督導檢查“三個強化”措施，針對性解決縣區(qū)存在的項目進展不平衡、項目資金撥付不及時、信息系統(tǒng)管理不到位等問題，確保按時完成全年老舊小區(qū)改造任務。(王富亮)