本報訊 去年11月，河南省住房和城鄉建設廳支持鶴壁加快住房城鄉建設高質量發展指導意見出臺，為鶴壁市住房城鄉建設發展給予強有力的政策支持。

　　近日，河南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長趙庚辰對鶴壁市住房城鄉建設高質量發展報告給予批示，也充分體現了省廳對鶴壁住建工作的關心與肯定，鼓舞人心、提振斗志。

　　據介紹，近一年來，鶴壁市住房和城鄉建設局在省廳的科學指導與堅強領導下，牢固把握住房城鄉建設事業高質量發展方向，創新謀劃，勇于擔當，快速實施，成效初顯，在鶴壁城市城鄉建設高質量發展中發揮了“主心骨”作用。

　　先進理念助力東區建設

　　從規劃到建設，從項目對接到項目落地，鶴壁東區建設始終圍繞“高質量發展”這一關鍵詞。鶴壁市住建局將海綿城市、管廊城市、綠色城市等先進理念融入鶴壁東區建設，高標準完成水系、海綿城市、綠地、綠道、綜合交通、地下空間等項目包裝。準確把握新基建方向，會同淇濱區等有關部門謀劃市政設施、公益配套、生態景觀、產業基礎、宜居安置等五大類11個項目，計劃投資63.4億元，已完成投資10.89億元。

　　功能飛躍推動生態向好

　　從居民住行的順暢到城市環境的改善，從文化資源的挖掘到城市業態的完善，兩年來，全市百城建設提質工程拉動了投資增長、加快了轉型發展，優化了公共服務、促進了社會公平，加大了污染治理、改善了生態環境，城市高質量發展呈現蓬勃向上的良好態勢。市百城辦、市住建局城市建設科科長王榮乾介紹，百城提質工程聚焦民生問題，今年謀劃實施城市道路、游園、地下綜合管理項目336個，計劃完成投資268億元。截至目前，新建道路19條，完成道路渠化20個，整治背街小巷39條，新建公園游園35個，改造街道外立面10條，共計完成投資258億元，新城區提質增效，老城區“有機更新”，城市綜合承載能力不斷增強。

　　海綿標準在全國推廣

　　2015年4月，全市被列入首批全國海綿城市建設試點城市后，29.8平方公里試點區域變身“大海綿”，46%的城市建成區達到了海綿城市標準，運維規程、建設圖集等8項技術規范成為全省標準，在全國率先出臺《鶴壁市海綿城市建設模式指引》，并將海綿城市納入全市第一個地方性法規，從立法層面規范海綿城市建設，建成法治化海綿樣板城市、打造了華北缺水地區海綿城市建設典范，全市海綿城市建設經驗和案例典范被納入國家海綿城市試點建設叢書，在全國發行。

　　如何將海綿城市建設轉化為經濟發展?試點建設初期，鶴壁市住建局就將這一問題擺上案頭。隨著建設成效的日漸凸顯，培植海綿產業的路子逐步成形，“試點申報成功后，全市就開始謀劃發展海綿產業。目前正在籌建鶴壁海綿城市有限公司，下設設計研發、施工、產品生產、運維4個子公司，初步形成海綿城市建設產業鏈條。同時，我們也在組建‘智囊團’，建設海綿城市產業研究院。”市住建局副局長劉尚海說。

　　城鄉融合亮點紛呈

　　今年5月，全市被確定為全省全域小城鎮環境綜合整治試點市，也是唯一的市級試點。經過實施旱廁清零、鎮區綠化、“四亂”整治、立面整治等多項專項行動，小城鎮鎮容、鎮貌煥然一新，山城區石林鎮獲批省級歷史文化名鎮。今年1月，全市被列為豫西北太行山片區建設示范帶試點。傳統村落保護發展再次登上快車，市住建局今年指導20余個村落申報省級傳統村落名錄。目前，全市具有省級以上傳統村落58個，其中國家級22個，國家級傳統村落數量位列全省第四。通過黨建引領、爭取獎補資金、引進旅游集團、打造示范帶等多種方式，市住建局將傳統村落承載的歷史記憶活化為文化價值、轉化為經濟增長點，網紅村落淇縣靈山街道趙莊村2019年村集體收入達180萬元，真正實現了農民城鎮進得了、鄉愁留得住。

　　凝聚發展新動能，勇當落實“六穩”“六保”急先鋒

　　老舊小區改造如火如荼，讓全市新老城區一批老舊小區換新顏。群眾有期盼、市場有機遇、實踐有經驗、政府有責任。2019年，全市抓住中央政策機遇，2000年年底以前建設的149個小區列入省住建廳支持“盤子”，累計爭取上級資金7.85億元;2001年至2005年年底的88個小區也進入省住建廳項目庫，將分期分批改造。近期，市住建局再次排查老舊小區底數，并將其納入“十四五”規劃。“目前，被納入2019年改造計劃的82個小區全部完工，惠及群眾1.6萬戶。被納入2020年改造計劃的55個小區全部開工，已完成投資6427萬元。”市住建局副局長程昌林說，全市老舊小區改造已走在全省前列，作為豫北地區唯一代表，全市還參與了省政府相關政策的制定。

　　民生穩，人心就穩，社會就穩。針對當前新形勢，市住建局扎實落實“六穩”“六保”任務，多渠道解決群眾住房難題。今年，市住建局分配公租房1892套，回遷安置2684套，惠及住房困難群眾近8000人。今年，已基本建成棚改安置住房4244套，完成投資2.47億元。按照脫貧攻堅路線圖，今年排查出的343戶農村危房于5月底變身“安全房”，2773戶農房完成抗震改造，農民生活水平得以提升，生活質量越來越好。

　　因勢利導穩市場，房地產業和建筑業產值可喜。近年來，實現建筑業和房地產業的轉型升級一直是市住建局工作重點，面對新冠肺炎疫情，市住建局致力于將疫情影響降到最低，及時出臺促進建筑和房地產業健康發展的意見措施，形成支持產業發展的21項利好政策，精準幫扶企業復工達產，激發內生動力。為實現企業輕裝上陣，市住建局持續在規范市場、為企業解綁上下功夫。培育重點骨干企業22家，放寬企業資質申報條件，支持全市具備建筑工程專業甲級資質的河南大明建筑設計有限公司申報施工總承包一級資質。

　　深化“放管服”改革，當好優化營商環境助推器

　　做實做深工程建設項目改革。在工程建設項目領域，繁復的審批程序不僅會拖慢項目的建設進度，也影響地方整體營商環境。建筑工程項目審批涉及部門多、程序復雜，且各部門單獨審批，平均需200天才能完成開工前的審批工作。工程建設項目審批制度改革以來，市住建局進一步完善“多規合一”國土空間規劃信息平臺和“一張藍圖”業務協同審批管理系統，實施并聯審批和“聯合審驗”，企業通過一個窗口，填寫一張表單，經過一個階段，一次完成申報，實現線上線下窗口無縫銜接。截至目前，全市實現社會投資大中型項目、小型項目、小型低風險產業類項目審批時間由原來的85天、60天、40天分別壓縮在65天、40天、24天以內，部分項目實現拿地即可開工。在2019年辦理建筑許可指標營商環境評價中，全市位列全省第四。

　　據悉，鶴壁市住建局房管窗口和住建窗口變被動服務為主動服務，一以貫之優化流程，提供延時服務、預約服務、上門服務、快遞服務等人性化操作，設立黨員示范崗、文明示范崗，今年已辦理各種手續近3萬件，30家企業為市住建局贈送錦旗。在上半年全市“十佳服務窗口”評比中，該市住建局房管窗口喜提第一。(中華建筑報 記者 王富亮)