本報訊 秋日的孟州，金桂飄香，道路整潔，一盞盞嶄新的路燈映入眼簾。磚紅色的墻體、灰白相間的磚雕裝飾、干凈明亮的小院映入眼簾，令人心曠神怡。綠意盎然的游園里，一些老人在這里休閑。門前的綠樹墻繪與荷花墻繪相映成趣，在雨中別有一番韻味。這是孟州市老舊小區改造給每一位來訪者的切身感受。

　　孟州市住建局主要負責人說：老舊小區設施陳舊和環境差等問題不僅影響居民的生活質量，同時也影響城市的整體形象。為快速高效推進孟州市老舊小區改造提升，順應人民對美好環境與幸福生活的新期待，讓更多群眾公平共享高質量發展成果，今年以來，孟州市委市政府，在老舊小區改造提升工作中，實行政府主導、部門統籌、街道負責、居民參與、企業主力，堅持多元化參與，實現共同締造。目前，已完成了2019年度河南省、焦作市下達的目標任務，在焦作市老舊小區改造提質項目綜合目標考核中，綜合評分榮獲優秀；2020年老舊小區改造提質項目百日會戰掀起高潮。

　　加強領導，抓好“三個關鍵”

　　孟州市委、市政府將老舊小區改造提升工作列入2020年“三十工程”民生實事抓緊抓實抓好。

　　一是高度重視，成立組織。成立了以市委副書記、市長呂沛為組長的孟州市老舊小區改造提升領導小組，下設“改提辦”在市住建局。會昌、大定、河雍、河陽四個街道辦事處和公安局以及鑫通水務、電力公司、中裕燃氣等企業均成立了領導小組，涉及到改造提升工作的100多個老舊小區也成立了相應的居民議事宣傳小組。

　　二是頂層設計，周密部署。焦作市老舊小區改造提質工作動員會后，孟州市迅速召開了動員會，出臺了“一個方案、一個政策、一個辦法、一個指南”頂層設計，印發了《工作方案》等多份文件，召開了八次工作推進會。“改提辦”成立了兩個督導組深入四個街道辦事處、公司和小區每周督導兩次以上，連續印發《工作提示單》、《工作簡報》，現場辦公，解決問題，持續加壓，持續推進，搭建了較為完整的政策保障體系。

　　三是項目帶動，多元投資。為破解老舊小區改造資金不足的難題，在上級補助資金有限的情況下，全面推行“財政補貼，居民分擔、專營公司讓利”多元化出資模式，實現了“政府扶持帶動，企業融資共建，居民參與受益”的多方共贏、共同締造工作理念。通過科學預算，確定出資標準。 積極動員社區樓棟黨員干部以身作則，帶頭支持，充分發揮黨員干部在拆改、繳費、維穩等方面的先鋒模范作用。

　　明確目標，突出“三個重點”

　　老舊小區改造提升工作，既是中央、省和焦作市的重大戰略部署，又是孟州市委，市政府的十大民生實事之一。通過改造，解決老舊小區管網老化、道路失修、綠化亮點缺乏、設施設備陳舊、物業服務缺失、居住環境較差等問題。

　　一是摸清底冊，有的放矢。住建局對四個街道辦事處等相關部門、企業負責人進行了專項培訓，廣泛征求意見，形成概念方案。經調查匯總，需改造的老舊小區共有164個，涉及戶數7886戶，建筑面積92.02萬平方米，計劃總投資12449.13萬元。其中，2019年101個小區，已改造完成，涉及3813戶，47.03萬平方米；2020年16個小區，正在改造，涉及1241戶，13.92平方米；2021年計劃改造17個小區，目前正在申報立項；2022年計劃改造16個小區；2023年計劃改造14個小區。

　　二是廣泛宣傳，突出引領。老舊小區改造，百姓認可是關鍵。為此，進一步加大了舊改工作宣傳力度，讓舊改政策深入民心。在線上廣泛利用廣播電視、報紙、微信公眾號、業主微信群等渠道，在線向街道和社區工作人員逐戶發放《致居民一封信》《倡議書》等，深入百姓家中講解改造政策、改造內容、繳費標準等信息，提高居民的參與意識。同時，詳細記錄群眾的意見建議，并認真調研論證，隨時根據群眾意見調整改造內容，得到了百姓的廣泛支持。確實做到了改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民。通過市、街道和社區的聯動推進，實現了老舊小區改造由“為居民端菜”向“由居民點菜”轉變，贏得了廣大居民的高度認可和支持，提高了居民的參與熱情。

　　三是補齊短板，彰顯特色。聚焦出行難、排水難、上樓難、停車難、消防難等群眾“急難愁盼”問題，圍繞“水電路氣安”功能元素，按照基礎類必須改、完善類選擇改、提升類盡力改原則，出臺改造技術指南，系統推進小區內外地上、地下、平面、立面基礎設施聯動更新。同時，在舊改工作中，注重歷史傳承和文化延續，改造中有機融入紅色文化、黃河文化、韓愈文化、傳統文化等元素，融入孟州地方元素和小區特色，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

　　一鼓作氣，著力“三個落實”

　　2019年項目正在加速項目掃尾、驗收支付等工作，2020年項目正緊盯百日攻堅目標任務，加大推進力度，早日全面完工。

　　一是統一思想，狠抓責任落實。進入9月份以后，市委、市政府又相繼召開了老舊小區改造百日會戰工作會議、老舊小區改造工作推進會，制定了工作方案，印發了第38期工作簡報。組織住建局、財政局、發改委、自然資源規劃局、民政局、公安局、科技工信局、城管局、四個街道辦事處、電力公司、鑫通水務、中裕燃氣公司等單位負責人，對精品示范小區等進行調研和督導，進一步提升認識，強化各自工作責任。

　　二是掛圖作戰，狠抓任務落實。在多層級調研、多角度分析、多方面查找不足的基礎上，建立了百日會戰工作臺賬。聚焦老舊小區改造中存在的重視不夠、宣傳不到位、推進不快、標準不高等現象，按照“分片包區、一戶一冊、倒排工期、掛圖作戰”的思路，住建局成立了工作專班，加強了橫向聯系，規范了建設程序，注重過程管理，加大施工督導。各單位既明確任務、明確標準、明確時間節點，又建立起聯動機制，形成強大工作合力。

　　三是明確要求，狠抓工作落實。就如何進一步做好老舊小區改造提升工作，市委、市政府主要領導提出了明確要求:目標再明確，對照目標任務，對每個改造小區進行再梳理，做好分類施策，善始善終，善作善成，年底前完成各項目標任務；標準再提高，注重細節嚴把質量關，使項目經得起時間和群眾的檢驗，做到安全施工；保障再強化，要統籌做好資金保障，做好群眾工作，爭取廣大群眾的理解和支持；管理再高效，要提升管理水平，完善小區功能，使社區運行更加有序，群眾生活更加幸福；效能再提升，要注重效果，打造精品工程、滿意工程，推動社區管理水平不斷提升和進步，讓群眾更加滿意，讓城市更加靚麗。

　　如今，在孟州談起老舊小區的變化，居民們就會豎起大拇指，紛紛感嘆老舊小區改造增強了他們的生活幸福感。(中華建筑報記者 王富亮)