“伊川小米”品牌戰略發布會舉行，打造“中國富硒小米產業第一縣”

伊川“嶺上硒薯”走俏

白元鎮辣椒基地辣椒喜獲豐收

平等鄉上元村食用菌扶貧大棚帶動周邊村民致富

彭婆鎮西牛莊村箱包扶貧車間

呂店鎮揚帆服飾帶動村民家門口就業

白沙鎮高嶺村富硒谷子基地

　　本報訊  伊川縣曾是省定貧困縣，打響脫貧攻堅戰以來，全縣上下不斷提升政治站位、增強政治擔當，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，重點圍繞“轉、扶、搬、保、救”五聚焦，聚力精準扶貧，強力推進精準脫貧。

　　去年5月，經省級專項評估檢查，伊川達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。

　　為確保全面小康路上不漏一戶、不落一人，伊川縣把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到更加重要的位置，嚴格落實摘帽不摘責任等“四個不摘”要求，切實補齊“兩不愁三保障”短板，全力推進脫貧攻堅各項工作落實落細。

　　“今年是決勝全面建成小康社會和‘十三五’收官之年，在脫貧攻堅決戰決勝的沖刺關頭，我們將全力以赴，高質量奪取脫貧攻堅全面勝利，以高質量脫貧攻堅助力鄉村全面振興，為加快建設副中心、打造增長極、繪就新時代中原更加出彩的伊川畫卷作出新的更大貢獻。”10月22日，伊川縣委書記李新紅說。

　　產業扶貧

　　撐起幸福小康夢

　　“噠噠噠，噠噠噠……”在伊川縣高山鎮谷瑤村扶貧產業園小利鞋業加工車間，30歲的丁閃閃把印有商標的軟布與襯布拼在一起，用縫紉機迅速縫合成一片鞋舌，用時僅10秒。丁閃閃是村里的貧困戶，公婆身體不好，需長期看病吃藥，一雙子女正在上學，家里全憑夫妻倆在外地打零工掙錢艱難支撐。半年前，她從外地回來，經過培訓后，在村里的扶貧車間正式上崗。“以前在外地打工，一個月掙不到2000元。如今在家門口上班，除了底薪還有計件工資，一個月能掙4000元。”她說。

　　2011年，谷瑤村就被確定為省定建檔立卡貧困村。幾年前，在縣里“強村帶弱村”號召下，城關鎮南府店與谷瑤村結成了協作幫扶對子，建成占地13畝的扶貧攻堅產業園，先后建立了蝸牛養殖、鞋業加工、軟包加工等扶貧車間。有了產業園和項目做支撐，谷瑤村的脫貧致富就有了依托，全村2016年實現整體“脫貧摘帽”。“如今，利用產業園屋頂空間建設的光伏發電站每年可為村集體經濟增收15萬元，即將投產的鋁制品加工車間年產值可達4000萬元，村口可建水上樂園，再建幾個采摘園……”65歲的村黨支部書記馮北方對未來信心滿滿。

　　谷瑤村是伊川縣實行產業扶貧到逐步實現鄉村振興的一個“縮影”

　　習近平總書記指出，“產業扶貧是穩定脫貧的根本之策”。伊川縣把發展產業作為推動脫貧攻堅工作的重中之重，按照“縣抓產業園區建設、鄉鎮抓龍頭企業發展、村級大力發展集體經濟”的思路和要求，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以能人帶動為先導，奮力走出以產業發展帶動脫貧攻堅的高質量可持續發展之路。

　　為了讓鄉土人才遍地開花，伊川縣緊緊圍繞鄉村振興戰略部署，抓平臺搭建，抓人才引進，抓素質提升，抓體制機制，不斷加大鄉村振興人才隊伍建設力度，在人才的帶動下，該縣累計培育成立了1276個專業合作社，引進和培育龍頭企業35家，建成1048個家庭農場，為產業發展提供了堅實支撐。

　　“一園四帶”

　　構筑溝域經濟新格局

　　伊水泛舟，琵琶悠揚;燈影旖旎，夜色撩人。前不久，在伊川縣平等鄉“伊沼荷香”田園綜合體御林生態園內，游人如織，伊川縣首屆旅游文化節拉開帷幕。“伊沼荷香”田園綜合體項目是伊川縣伊河溝域經濟示范帶內的一個亮點。

　　針對全縣溝域生態脆弱和“一山二川七分嶺”的地理條件，伊川順勢而為，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，按照洛陽市溝域經濟發展思路，把發展溝域經濟作為丘陵山區產業扶貧重要抓手，結合每個溝域資源稟賦和優勢特色，變“短板”為“跳板”，化“阻點”為“支點”，將全縣劃分為龍鳳山、萬安山、伊河三條溝域經濟示范帶，以綠色為底色，以文化為魂，把文化交融之美、城鄉協調之美融入溝域經濟示范帶建設，探索實踐出了一條把黃河流域治理和脫貧攻堅、鄉村振興緊密結合的溝域經濟發展之路。

　　萬安山溝域經濟帶位于伊川縣東北部，以20萬畝國儲林為基底，覆蓋江左、呂店、彭婆等3個鄉鎮，涵蓋建業綠色基地田園綜合體、青湖山西梅谷、藍成桃園春風田園綜合體等產業項目10個，著力打造近郊康養、森林旅游產業帶。

　　伊河兩岸溝域經濟帶位于伊川縣中部，以伊河兩岸生態打造為基底，以富硒產業為靈魂，覆蓋水寨、白元、平等等9個鄉鎮，涵蓋富硒蔬菜基地、京東農場富硒小米基地、伊沼荷香生態園、伊香六里文化產業園等產業項目12個，著力打造富硒休閑采摘、觀光旅游產業帶。

　　龍鳳山溝域經濟帶位于伊川縣中西部，以生態和文化休閑游為支撐，覆蓋鴉嶺、城關、平等等6個鄉鎮，涵蓋龍鳳山安樂古鎮旅游扶貧項目、紫荊山苗木花卉扶貧產業基地等產業項目8個，著力打造休閑觀光、文化旅游和花卉苗木產業帶。

　　在溝域經濟發展中，伊川堅持規劃引領，統籌林、水、田、路、村等，一體規劃、一體推進了生態、道路、村莊改造等項目，促進了溝域經濟項目有序投資、集聚發展，為溝域經濟項目發展提供基礎平臺、創造良好環境，解決基礎配套單打一、不到位和重復投資、銜接不暢等問題。

　　獨辟“硒”徑，培育溝域經濟特色產業。伊川縣依托50萬畝富硒土壤，探索特色產業和鄉村振興新路子。以富硒產業示范園為引領，建設富硒谷子、嶺上硒薯、嶺上硒椒、富硒西梅等10個產業基地，其中“嶺上硒薯”形成了高質量農業發展新模式，打造“中國富硒小米產業第一縣”;龍鳳山周邊富硒種植基地讓農民鼓起腰包。該縣還與中國農科院、西北農大、河科大等科研院校合作設立5個專業產業研究院。今年7月，該縣積極向上爭取，使河南省富硒農產品檢測認證中心落戶伊川。

　　立足群眾受益，探索多種帶貧模式。伊川縣始終把貧困群眾參與和受益作為出發點和落腳點，在溝域經濟發展中探索形成了四種帶貧模式：一是土地流轉，貧困戶通過流轉土地，每年每戶可獲得收益2400元以上;二是就業務工，項目建設用工優先安排貧困群眾，項目運行后，常年可安排護林員、管理員、保潔員、服務員、保安等用工崗，帶動貧困戶就近務工，人均月收入不低于1800元;三是資金入股，項目周邊村通過村集體經濟引導金參與項目運營，村集體經濟每年可實現不低于4萬元收益;四是參與經營，項目運營后，制定租金減半、免收管理費等優惠政策，鼓勵支持貧困群眾在景區內經營特色小吃、傳統手工藝品等，激發群眾脫貧致富的內生動力。

　　截至目前，全縣建設重點溝域經濟項目超50個，總投資98.6億元，帶動壯大村集體65個，貧困戶6478戶，村集體年均增收5萬元，貧困戶年均增收5200元。

　　下一步，該縣將在原有三條溝域經濟帶的基礎上，探索白降河溝域經濟生態帶建設，推進優質谷子現代農業產業園建設，形成“一園四帶”溝域經濟新格局，推動鄉村富起來、美起來、強起來。

　　聚焦特困人群

　　兜牢民生保障底線

　　今年3月，在伊川縣15個鄉鎮及街道辦事處的鄉村社區，來自各個領域、各個單位的黨代表、人大代表、政協委員、副科級以上干部深入1210戶特困群眾家中，與他們聊家常，“結窮親”，找原因，一戶一策，一人一策，制定精準幫扶措施，強化各項政策落實，解決群眾實際困難。

　　今年是脫貧攻堅的收官之年，伊川縣在確保疫情防控萬無一失的同時，加快推進脫貧攻堅各項工作，緊盯未脫貧戶、脫貧檢測戶、邊緣戶，抓住產業扶貧、就業增收這個關鍵，強化兜底政策保障，制定精準幫扶措施，構建穩定脫貧長效機制，確保未脫貧戶順利脫貧、已脫貧戶不返貧，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。

　　“托養一個人，解放一群人，致富一家人”。伊川縣按照“戶申請、村申報、鄉審批、縣備案”的程序進行，依托鄉鎮衛生院、鄉鎮敬老院、社會福利院、社會養老機構等進行標準化改、擴建，通過政府購買服務等形式來組織實施，在全市較早實現自愿入住重度殘疾人集中托養全覆蓋。

　　在健康扶貧方面，縣財政列支經費，對大病致貧人員，在經各類保險報銷后，個人住院自費部分超過500元的給予70%救助;在縣內醫療機構就診的，病人出院一站式結算時，直接以低于10%自付比例予以結算。

　　在兜底保障方面，今年這些特困戶要全部辦理低保整戶保;對特困人群中60歲以上老年人、部分符合條件的殘疾人、未滿16周歲的未成年人，要全部納入特困人員救助供養范圍;二級以上重度殘疾人員(含二級)統一升級為A級低保。

　　在增加收入方面，縣人社部門拿出400個公益性崗位，各行政村的光伏扶貧收益要拿出80%設立公益性崗位，供這類特殊群體務工就業。各鄉鎮、各部門要學習掌握政策，對特困群體采取“一戶一策”“一人一策”的辦法，確保各項政策措施落到實處，精準解決問題。

　　伊川縣委副書記、縣長袁劍表示，在脫貧攻堅收官之年，伊川縣將持續統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作，強化督導，對標對表，堅決啃下“硬骨頭”，確保高質量完成脫貧攻堅收官任務。（中華建筑報記者 王富亮 通訊員  邢旭輝 葛高遠）