近日，相關(guān)媒體報(bào)道江蘇丹陽(yáng)市別墅涉嫌違建引發(fā)熱議：丹陽(yáng)市一個(gè)名為國(guó)驊天波城別墅小區(qū)，該小區(qū)第40幢別墅的業(yè)主在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下擅自對(duì)住宅進(jìn)行加層、擴(kuò)建，而且還挖了一個(gè)巨型地下室。

　　舉報(bào)多次無(wú)果 別墅違建難以拆除

　　蔡女士是國(guó)驊天波城第41幢別墅的業(yè)主，因?yàn)殚L(zhǎng)期在國(guó)外，房子一直空著，當(dāng)她8月11日從國(guó)外回到家以后，突然發(fā)現(xiàn)家前面的第40幢別墅的西面，大片的綠化地建了一個(gè)20幾米的房子，還挖了一個(gè)巨型地下室，而且有施工人員仍在現(xiàn)場(chǎng)施工。違建部分的房子對(duì)她自己的生活影響很大，陽(yáng)光視線、居住舒適度都受到了影響。

　　蔡女士自今年8月14日開(kāi)始，分別向江蘇省信訪局、鎮(zhèn)江市信訪局、丹陽(yáng)市信訪局、丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)多次反映;9月9日在丹陽(yáng)市信訪局，當(dāng)面向丹陽(yáng)市謝副市長(zhǎng)反映，請(qǐng)求政府給予書(shū)面審理過(guò)程及書(shū)面審理結(jié)果，并拆除違建工程和違建地下室。然而，十幾次的舉報(bào)問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，期間，遭到40幢的業(yè)主家人多次用磚頭及石頭投砸，并出言進(jìn)行威脅，無(wú)奈之下蔡女士選擇報(bào)警，得到的回復(fù)是并未造成實(shí)質(zhì)性傷害，而向媒體求助也實(shí)屬無(wú)奈之舉。

　　違建事實(shí)存在 違建部分再惹爭(zhēng)議

　　對(duì)此，丹陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局貢副局長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)稱：9月15日，丹陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局向丹陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于《丹綜執(zhí)(開(kāi))案函字【2020】第1010號(hào)商請(qǐng)認(rèn)定函》的回復(fù)說(shuō)的很明確，內(nèi)容顯示：當(dāng)事人張某某在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證情況下，擅自對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)天波城內(nèi)編號(hào)為40幢的住宅進(jìn)行加層、擴(kuò)建、開(kāi)挖地下空間建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定，屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響。

　　貢副局長(zhǎng)表示：出具認(rèn)定函前提是已經(jīng)認(rèn)定了違建，剩下處置的問(wèn)題由綜合執(zhí)法局來(lái)進(jìn)行，未按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行的建設(shè)行為監(jiān)管責(zé)任也是在綜合執(zhí)法局，關(guān)于違建面積的認(rèn)定，既然是綜合執(zhí)法局查處，他們會(huì)調(diào)出原有的資料加上現(xiàn)狀的情況進(jìn)行比對(duì)，這個(gè)資料在他們那里，由他們處理。

　　而丹陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局湯局長(zhǎng)稱：“這個(gè)事情我知道，事情沒(méi)有交給我們，9月15號(hào)以后，我們的執(zhí)法權(quán)下放了，這個(gè)事情一直是開(kāi)發(fā)區(qū)在辦理，開(kāi)發(fā)區(qū)城管局正在走程序。”

　　江蘇省丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)陳副主任對(duì)記者說(shuō)：“我們正在走程序，按照法律程序，對(duì)違章建筑這部分進(jìn)行查處，我們也請(qǐng)了專業(yè)的測(cè)繪隊(duì)，我們把測(cè)繪結(jié)果交給丹陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局(簡(jiǎn)稱自規(guī)局)，由自規(guī)局來(lái)認(rèn)定，具體哪些部分是違章?他們沒(méi)有給我們明確，違章面積我們認(rèn)為應(yīng)該由他們認(rèn)定。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)范圍比較大，小區(qū)里面的違章確實(shí)是很難查處到，城管中隊(duì)長(zhǎng)已經(jīng)被免職，目前我們對(duì)這個(gè)事很重視，有電視臺(tái)也來(lái)過(guò)，肯定嚴(yán)格依法來(lái)處置這個(gè)事。”

　　丹陽(yáng)市城管局曲阿街道行政執(zhí)法分局李局長(zhǎng)解釋稱：“因?yàn)檫@個(gè)房子已經(jīng)換過(guò)人，好多違建已經(jīng)和房子連在一起了，規(guī)劃法上有規(guī)定的，無(wú)法拆除的部分，明顯的已經(jīng)拆不了的，我們還要制定科學(xué)的方案，不能說(shuō)一舉報(bào)違章，就要把房子全部拆掉，城鄉(xiāng)法上規(guī)定的：第一、限期拆除改正，第二、不能拆除的罰沒(méi)，第三、不影響公眾利益的就罰款補(bǔ)辦手續(xù)，明顯不能拆除的可以罰沒(méi)，現(xiàn)在這個(gè)業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)登記的是張某，張某在國(guó)外我們聯(lián)系不到，我們現(xiàn)在聯(lián)系的是張某的父親，現(xiàn)在當(dāng)事人不承認(rèn)”，有些部分可能拆除不了。

　　“我是八月份才知道這個(gè)事，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)基本已經(jīng)結(jié)束了，關(guān)于違建面積最終認(rèn)定應(yīng)該是由自規(guī)局來(lái)認(rèn)定，你不能籠統(tǒng)的說(shuō)超過(guò)房產(chǎn)證部分都是違建，但是違建是不是都要拆除，有的明顯是拆不了的，你也這么籠統(tǒng)的說(shuō)，我覺(jué)得作為自規(guī)局這是不負(fù)責(zé)任，應(yīng)該告訴你哪個(gè)地方違建了，你要分類這地方怎么改正，你不能籠統(tǒng)的說(shuō)，一刀把它全部切掉，這是房子，不是切豆腐呀。”

　　2020年10月29日上午,江蘇丹陽(yáng)市政府謝副市長(zhǎng)在接受采訪時(shí)表示：“在信訪接待的時(shí)候是我接待的，當(dāng)時(shí)我批給辦公室和相關(guān)部門(mén)，要求他們依法進(jìn)行處置，違章建筑的認(rèn)定是由自然資源和規(guī)劃局，超出建筑工程規(guī)劃許可證的面積就是違章，這個(gè)事情自規(guī)局已經(jīng)裁定了無(wú)法補(bǔ)辦手續(xù)，這種情況就是要拆除的，然后移交給開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局進(jìn)行執(zhí)法，下一步政府辦公室會(huì)跟蹤這個(gè)事，督促他們開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局依法履職，依法依規(guī)進(jìn)行處理。”

　　看來(lái)別墅違建事實(shí)清楚，但是在違建面積的認(rèn)定上，各部門(mén)說(shuō)法不一，違建何時(shí)能夠拆除?將拭目以待。