本報(bào)訊 近來，山東省東營市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于住房保障工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，用改革的思維和創(chuàng)新的辦法，大力構(gòu)建“1+5+2”運(yùn)營管理新模式。印發(fā)《東營市人民政府辦公室關(guān)于數(shù)據(jù)共享減證便民創(chuàng)新市直公共租賃住房管理的通知》，破除數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)施流程再造，保障了公租房資源公平善用，增強(qiáng)了群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　“1”即用好“一個信息化平臺”。圓滿完成全國首批公租房信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公租房信息系統(tǒng)在全國率先啟用、全面應(yīng)用，網(wǎng)上(手機(jī)APP)申報(bào)、受理審核、年度復(fù)核、合同管理、配租管理、信用記錄、巡查記錄、房屋維修等功能模塊已全部啟用，日常業(yè)務(wù)全部使用信息系統(tǒng)辦理。同時，依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，專門研發(fā)“東營市住房保障資格大數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)”，整合分散在公安、民政、人社、不動產(chǎn)等9部門的戶籍、婚姻、社保、房產(chǎn)等數(shù)據(jù)信息，對申請人相關(guān)信息實(shí)施“一鍵通查”、一鍵“秒”核。目前正在會同建信住房深圳研發(fā)中心進(jìn)行改造升級，將該系統(tǒng)并入全國公租房信息系統(tǒng)開放區(qū)，做到系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全國公租房信息系統(tǒng)“前臺”受理，東營市住房保障資格大數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)“后臺”審核。

　　“5”即實(shí)施“五個常態(tài)化”。一是實(shí)施受理常態(tài)化。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，突破 “三審兩公示”辦理程序，改變以往“居委會、街道辦、區(qū)局、市局層層轉(zhuǎn)報(bào)、層層審核”的工作模式，對公租房受理流程實(shí)施全面再造。由住房保障部門面對群眾直接受理、常態(tài)化受理，省去了層層轉(zhuǎn)報(bào)、層層審核的中間環(huán)節(jié)，徹底扭轉(zhuǎn)了住房困難群眾申請公租房“一年報(bào)一次、錯過等一年”問題，實(shí)現(xiàn)群眾隨時申報(bào)、隨時受理，讓住房困難群眾受益最大化、公租房使用效益最大化。

　　二是實(shí)施審核常態(tài)化。使用“東營市住房保障資格大數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)”，實(shí)時調(diào)用政務(wù)共享數(shù)據(jù)，除“收入認(rèn)定”外的審核事項(xiàng)，不再需要相關(guān)部門分別進(jìn)行單項(xiàng)審核，由住房保障部門在受理申請后，隨時通過數(shù)據(jù)共享方式，進(jìn)行“一鍵通查”。

　　三是實(shí)施配租常態(tài)化。在實(shí)現(xiàn)常態(tài)化受理、常態(tài)化審核基礎(chǔ)上，及時組織符合條件的保障對象選房分房，縮短輪候期。2019年以來，采取“小步快跑”的辦法，組織市直公租房選房大會8次，配租住房383套，平均每季度1次，配租頻次創(chuàng)歷史新高。

　　四是實(shí)施巡查常態(tài)化。作為試點(diǎn)單位，率先實(shí)施政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)，全面開展日常巡查和服務(wù)。截至今年9月，已開展入戶巡查5200余戶次，發(fā)現(xiàn)疑似轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借線索180余條，對60余戶核實(shí)轉(zhuǎn)租住戶進(jìn)行了限期清退，對待核實(shí)線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查取證，對7戶違規(guī)住戶提起訴訟并計(jì)入不良信用檔案。對行動不便、年老體弱的保障對象提供上門服務(wù)。在全省率先安裝人臉識別智能門禁系統(tǒng)，依托人臉識別機(jī)制，通過數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位重點(diǎn)巡查目標(biāo)。通過持續(xù)壓縮違規(guī)行為的存在空間，各類違規(guī)違約現(xiàn)象得到有效遏制，有力確保了公租房的保障、保底屬性，避免“福利陷阱”現(xiàn)象發(fā)生。

　　五是實(shí)施清退常態(tài)化。隨著審核效率的提升、監(jiān)管手段的完善，能夠及時發(fā)現(xiàn)各類不再符合保障條件的住戶和違規(guī)違約住戶。2018年以來，通過綜合運(yùn)用租金上調(diào)、門禁管控、信用管理、司法追究等多種方式，對不再符合保障條件的住戶“隨發(fā)現(xiàn)、隨清退”，累計(jì)收回房源480余套，平均每年有15%左右的房源實(shí)現(xiàn)收回再分配。在未新增房源情況下，實(shí)現(xiàn)了公租房資源的合理流動，讓更多真正有需要的住房困難群眾受益。

　　“2”即實(shí)現(xiàn)“兩個零”。一是實(shí)現(xiàn)“群眾零跑腿”。今年以來，通過開通網(wǎng)站、手機(jī)APP等申報(bào)方式，為住房困難群眾提供了“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“現(xiàn)場辦”等多種申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)受理“24小時不打烊”和“不見面、網(wǎng)上辦、零跑腿”。二是實(shí)現(xiàn)“資料零提交”。依托“東營市住房保障資格大數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)”，本著“能簡則簡、應(yīng)減盡減”的原則，凡在本市范圍內(nèi)登記的戶籍、婚姻、不動產(chǎn)、低保、社保、殘疾等16類信息，不再要求申請人提交相關(guān)證件或證明。申請人家庭成員均為本市戶籍的，實(shí)現(xiàn)“資料零提交”。 (中華建筑報(bào) 記者 王富亮)