本報訊 近來，山東省東營市深入貫徹落實習近平總書記關于住房保障工作的重要講話和指示批示精神，堅持問題導向和目標導向，用改革的思維和創新的辦法，大力構建“1+5+2”運營管理新模式。印發《東營市人民政府辦公室關于數據共享減證便民創新市直公共租賃住房管理的通知》，破除數據壁壘、實施流程再造，保障了公租房資源公平善用，增強了群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　“1”即用好“一個信息化平臺”。圓滿完成全國首批公租房信息系統建設試點任務，實現公租房信息系統在全國率先啟用、全面應用，網上(手機APP)申報、受理審核、年度復核、合同管理、配租管理、信用記錄、巡查記錄、房屋維修等功能模塊已全部啟用，日常業務全部使用信息系統辦理。同時，依托市政務大數據平臺，專門研發“東營市住房保障資格大數據審核系統”，整合分散在公安、民政、人社、不動產等9部門的戶籍、婚姻、社保、房產等數據信息，對申請人相關信息實施“一鍵通查”、一鍵“秒”核。目前正在會同建信住房深圳研發中心進行改造升級，將該系統并入全國公租房信息系統開放區，做到系統融合、數據共享，實現全國公租房信息系統“前臺”受理，東營市住房保障資格大數據審核系統“后臺”審核。

　　“5”即實施“五個常態化”。一是實施受理常態化。依托互聯網、大數據等技術手段，突破 “三審兩公示”辦理程序，改變以往“居委會、街道辦、區局、市局層層轉報、層層審核”的工作模式，對公租房受理流程實施全面再造。由住房保障部門面對群眾直接受理、常態化受理，省去了層層轉報、層層審核的中間環節，徹底扭轉了住房困難群眾申請公租房“一年報一次、錯過等一年”問題，實現群眾隨時申報、隨時受理，讓住房困難群眾受益最大化、公租房使用效益最大化。

　　二是實施審核常態化。使用“東營市住房保障資格大數據審核系統”，實時調用政務共享數據，除“收入認定”外的審核事項，不再需要相關部門分別進行單項審核，由住房保障部門在受理申請后，隨時通過數據共享方式，進行“一鍵通查”。

　　三是實施配租常態化。在實現常態化受理、常態化審核基礎上，及時組織符合條件的保障對象選房分房，縮短輪候期。2019年以來，采取“小步快跑”的辦法，組織市直公租房選房大會8次，配租住房383套，平均每季度1次，配租頻次創歷史新高。

　　四是實施巡查常態化。作為試點單位，率先實施政府購買公租房運營管理服務，全面開展日常巡查和服務。截至今年9月，已開展入戶巡查5200余戶次，發現疑似轉租轉借線索180余條，對60余戶核實轉租住戶進行了限期清退，對待核實線索進行重點調查取證，對7戶違規住戶提起訴訟并計入不良信用檔案。對行動不便、年老體弱的保障對象提供上門服務。在全省率先安裝人臉識別智能門禁系統，依托人臉識別機制，通過數據分析，精準定位重點巡查目標。通過持續壓縮違規行為的存在空間，各類違規違約現象得到有效遏制，有力確保了公租房的保障、保底屬性，避免“福利陷阱”現象發生。

　　五是實施清退常態化。隨著審核效率的提升、監管手段的完善，能夠及時發現各類不再符合保障條件的住戶和違規違約住戶。2018年以來，通過綜合運用租金上調、門禁管控、信用管理、司法追究等多種方式，對不再符合保障條件的住戶“隨發現、隨清退”，累計收回房源480余套，平均每年有15%左右的房源實現收回再分配。在未新增房源情況下，實現了公租房資源的合理流動，讓更多真正有需要的住房困難群眾受益。

　　“2”即實現“兩個零”。一是實現“群眾零跑腿”。今年以來，通過開通網站、手機APP等申報方式，為住房困難群眾提供了“網上辦”、“掌上辦”、“現場辦”等多種申報渠道，實現了業務受理“24小時不打烊”和“不見面、網上辦、零跑腿”。二是實現“資料零提交”。依托“東營市住房保障資格大數據審核系統”，本著“能簡則簡、應減盡減”的原則，凡在本市范圍內登記的戶籍、婚姻、不動產、低保、社保、殘疾等16類信息，不再要求申請人提交相關證件或證明。申請人家庭成員均為本市戶籍的，實現“資料零提交”。 (中華建筑報 記者 王富亮)