近來，記者不斷接到湖北省十堰市張灣區群眾反映：為加快發展農村電子商務，助力精準扶貧脫貧，湖北省商務廳開展了電子商務進農村的綜合示范項目，十堰市張灣區電子商務進農村示范項目在2019年1月份采用公開招標方式進行招標，中標單位玉景(十堰)信息科技有限公司在中標后1年多的時間里“弄虛作假”，整個招投標和中標后工作實施過程中存在諸多問題。

　　服務站點多“形同虛設” 區域內無法實現全覆蓋

　　《湖北省電子商務進農村省級示范(2018-2020年)實施方案》工作目標里明確提出：對沒有開展電子商務進農村綜合示范的地區進行全覆蓋，加快推進電子商務在農村的應用和推廣，實現電子商務進農村“百縣千鄉全覆蓋，電商惠農村村通”的目標。

圖1：張灣區電子商務公共服務中心大門緊閉

　　記者走訪了張灣區漢江路街道辦事處轄區的八畝地村、龍潭灣村、水堤溝村；張灣區花果街道辦事處轄區的大路村、小嶺村、茶店村；柏林鎮轄區的鮑花村；黃龍鎮轄區的斤坪村、堰石村等十數個行政村，在這些村的村干部和村民均明確表示沒有享受到電子商務進農村項目帶來的優惠和相關便利，玉景(十堰)信息科技有限公司做的相關培訓也是點到為止，沒有后續的政策指導的相關技術支持。

圖2：黃龍鎮站點荒蕪多時，拖欠兩年房租

　　在玉景(十堰)信息科技有限公司提供的一份《張灣區服務站點建設情況》里注明該公司已建設1個張灣區電子商務公共服務中心，已建服務點26個，17年建成需升級改造服務點7個。正在建設電商服務站點5個。

　　記者來到張灣區十堰大道19號昌升國際商貿城，大門懸掛張灣區電子商務公共服務中心的牌匾，而這里大門緊閉，已荒廢多時。玉景(十堰)信息科技有限公司的注冊地址也在此，記者多次撥打該公司辦公電話均無人接聽。

圖3：大西溝村示范點空空如也，形同虛設

　　帶著該公司提供的站點建設情況的名單，記者相繼走訪了張灣區漢江路街道辦事處轄區的鳳凰溝村、茅坪村、柳家河村；花果街道辦事處轄區的花園村、蔡家村、桃子村；柏林鎮轄區的柏林站點、柏林村、小堰村、鮑花村；西城經濟開發區轄區的草甸村、黃龍鎮轄區的黃龍鎮站點、雙豐村、東灣村、鮑灣村；西溝鄉轄區的大西溝村、過風村、黃土村；方灘鄉轄區的方灘站、方灘村等數十個電子商務服務點。記者通過采訪當地村干部和村民以及實地走訪發現，上述電子商務服務點均“形同虛設”根本滿足不了《湖北省電子商務進農村省級示范實施方案》提出的相關要求，也無法真正落實中央推進電子商務進農村綜合示范項目建設的初衷。

圖4：黃土村電子商務服務點大門緊鎖，房間內沒有配套設施

圖5：柳家河村電商服務站已荒廢多時

圖6：方灘鄉站點與方灘村點在一起，荒廢多時

圖7： 多個站點大門緊鎖，荒廢多時，形同虛設

　　無統一評價標準 績效評價工作難落實

　　10月28日，記者來到十堰市張灣區商務局，局黨委書記、局長方家體和權金剛副局長接受了記者的采訪。

　　方局長告訴記者：“湖北省電子商務進農村綜合示范項目是參照商務部國家級標準去做，準備先在省里做一些示范項目，然后再提檔升級申請國家級項目來進行推進。張灣區2018年被納入電子商務省級示范項目，2019年我局委托招標公司進行統一招標，玉景(十堰)信息科技有限公司以578余萬元的價格中標，原本這項工作應該是今年完工，但因為疫情原因我們需要往后推遲一年。”

　　方局長說：“因為現在湖北省商務廳資金還沒有到位，所以現在是公司墊資在開展工作。國家級農村電商示范區有相應具體的資金撥付標準，但在湖北省有一個資金撥付的調整，所以具體標準還沒有出。我們局資金撥付情況肯定以省商務廳的評價為準，但因為現在和扶貧結合起來對電商又有新的要求，這導致可能產生兩個評價。但最終評價電商進農村示范區的指標還是以第三方、我局實際到位的資金來進行評估。所以該公司的實際進度我們不好評價。”

　　方局長告訴記者：“現在玉景公司正在申請資金撥付，有一部分資金現在正在走流程。原本我們有合同約定來對企業進行績效評價，因為省廳撥付資金有變動現在不好評價。”

　　玉景(十堰)公司落實政策難 涉嫌違規招投標

　　在張灣區商務局方家體局長陪同下，記者來到十堰市科技創新創業園見到了玉景(十堰)信息科技有限公司負責人鄒總。

　　鄒總告訴記者：“張灣區電子商務公共服務中心的主要職能為線下體驗展示中心；轄區重點企業、個人、線上店鋪的開業、策劃；店鋪、外包裝設計等。我們建立的網點配備了統一的戶外標牌、鄉鎮級站點配備了一體機和貨架展柜。至于相關補貼也不是所有站點都有補貼。如果每個人每個站點都有補貼的話，達不到我們想要的效果。學員培訓，我們跟他們購買了培訓期間的保險，暫時沒有其他補貼。”他還說：“你們反映的部分站點不能正常開啟營業、拖欠房租的問題我們也有了解，屬于特殊個別情況。有的站點沒有營業應該是現在沒有線上業務，有了業務后再集中發貨。”

　　方局長說：“張灣區電商服務中心大門緊閉是因為和別的公司有房租糾紛。補貼不到位的情況還是因為項目資金沒有兌付，企業也很有困難。國家標準里應該給予的誤餐費他們現在就沒辦法給，害怕給了以后沒有辦法兌付，企業還得自己承擔。”

　　根據2018年湖北省電子商務進農村綜合示范項目(第二批)評標結果公示里顯示，評選第一名的為玉景(十堰)信息科技有限公司，類似項目業績為：湖北君不見酒業有限公司電子商務托管。評選第二名為湖北京禾信息科技有限公司。

　　天眼查顯示：湖北君不見酒業有限公司最大股東為蔡遠貴持股比例為37.50%，而湖北京禾信息科技有限公司最大股東同樣為蔡遠貴持股比例為80%。中標公司玉景(十堰)信息科技有限公司招標時提供的類似業績湖北君不見酒業有限公司的最大股東也是評選第二名湖北京禾信息科技有限公司的最大股東。

　　玉景(十堰)信息科技有限公司鄒總告訴記者：“我們公司的確是承接著湖北君不見酒業有限公司電子商務托管，但是他們和湖北京禾公司是什么關系，我不清楚。至于涉不涉及圍標串標，我來得晚也不是負責人不清楚這個情況。”

　　而在2019年2月湖北省商務廳下發《關于開展第四批電子商務進農村綜合示范績效評價工作的通知》里，對績效評價工作有明確的要求和依據。

　　記者對此事將追蹤報道。