遼中區(qū)地處遼寧省中部、遼河下游沖積平原，現(xiàn)有16個鎮(zhèn)、4個街道，農村人口32.14萬人。區(qū)域面積1646.69平方千米，糧食、果蔬、花卉、淡水魚養(yǎng)殖、畜牧業(yè)等基礎產業(yè)發(fā)達，素有“魚米之鄉(xiāng)”“花果之鄉(xiāng)”美譽。近年來，遼中區(qū)委區(qū)政府堅持以黨建為引領，強化三級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，堅定貫徹新發(fā)展理念，推動優(yōu)勢農產品產業(yè)化、規(guī)模化、品牌化，不斷提升社會治理能力，走出了一條以鄉(xiāng)村振興促進區(qū)域全面發(fā)展之路。

　　一、加強組織領導，為鄉(xiāng)村振興提供有力保證

　　遼寧沈陽遼中區(qū)成立推進鄉(xiāng)村振興領導小組，建立健全協(xié)同推進機制，匯聚實施鄉(xiāng)村振興強大合力。全面強化三級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，壓實鎮(zhèn)(街道)、部門黨政一把手的第一責任人責任，制定鄉(xiāng)村振興考核指標體系和考評辦法，強化結果運用，樹牢鮮明導向。貫徹落實《沈陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》，結合實際制定本地區(qū)鄉(xiāng)村振興實施方案，嚴格落實“四個優(yōu)先”要求，做到層層落實責任，跟蹤督查問效，實現(xiàn)有序推進。

　　二、堅持特色發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興打牢產業(yè)基礎

　　“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎。遼寧沈陽遼中區(qū)堅持以項目為支撐，做好“點、線、面”文章。

　　在“點”上，大力推進“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。按照“專業(yè)村+電商”模式，發(fā)展電商經營主體115家，電商專業(yè)村23家，打造了玫瑰小鎮(zhèn)、蘋果小鎮(zhèn)、肉牛之鄉(xiāng)等一批具有遼中特色的優(yōu)勢農產品，形成了遼中大米、鯽魚、玫瑰花、蘋果、葡萄等五大地理標志產品，遼中區(qū)也因此被評為國家地理標志保護產品示范區(qū)。

　　在“線”上，下大力氣做寬產業(yè)帶、做長產業(yè)鏈。糧食作物播種面積106萬畝、產量60萬噸，獲評全國糧食生產先進區(qū);蘋果種植面積12萬畝、產量4萬噸，蔬菜面積15萬畝，產品遠銷世界各地;精養(yǎng)魚池6萬畝、產量12萬噸，是東北最大的淡水魚生產基地;生豬飼養(yǎng)量123萬頭、肉牛飼養(yǎng)量62萬頭。圍繞優(yōu)勢農產品培育產業(yè)化龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，整合資源大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)。農產品加工企業(yè)達到162家，現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)1家。

　　在“面”上，依托中心鎮(zhèn)建設，努力打造塊狀經濟。推動各類生產要素向中心鎮(zhèn)集聚，構建了“東工商、南養(yǎng)殖、西林果、北魚蔬、中種植”的產業(yè)發(fā)展格局。同時，深化農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，打造體驗農業(yè)、定制農業(yè)新模式。促進產城融合，提升區(qū)域輻射力和帶動力。

　　三、推動綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居美麗新村

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵，也是能夠給人民群眾帶來最直接、最切身的獲得感、滿足感的一項重要舉措。遼寧沈陽遼中區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把綠色作為發(fā)展主色、新區(qū)特色，堅決抓好“三個堅持”，大力實施綠色崛起戰(zhàn)略。

　　堅持生態(tài)為基。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，相繼出臺了空氣、水體、土壤等防治保護方案，制定了生態(tài)環(huán)境風險管理等常態(tài)化工作機制，嚴格落實河長制，強化污水處理，加強秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等資源化利用，做足水文章，千頃生態(tài)濕地、百里水韻長廊成為區(qū)域發(fā)展一張名片。

　　堅持整治為先。聚焦交通路橋、生態(tài)環(huán)保、公共服務等重大基礎設施建設，實施人居環(huán)境整治、農村電網改造升級等工程，進一步補齊農村基礎設施短板。深入開展村莊清潔行動，全面推行農村生活垃圾“五指分類”，積極推進“廁所革命”、水體治理、飲水安全等工作，農村人居環(huán)境持續(xù)改善。近年來，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省級美麗示范村8個。

　　堅持轉型為要。以綠色制造為主攻方向，全面清理重點區(qū)域“散亂污”企業(yè)，積極推進精密鑄造、軌道交通裝備、汽車及零部件等重點行業(yè)的綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈創(chuàng)建工作，帶動綠色升級。充分依托珍珠湖地區(qū)良好生態(tài)資源和楊士崗溫泉小鎮(zhèn)，大力培育民宿旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等特色產業(yè)，打造遼中休閑生態(tài)旅游品牌，以綠色產業(yè)助力高質量發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢加速轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。

　　四、推進鄉(xiāng)村改革，注入創(chuàng)新發(fā)展強大動力

　　改革是鄉(xiāng)村振興的動力源泉。遼寧沈陽遼中區(qū)堅持通過全面深化改革，積極構建“三個模式”，著力破除體制機制障礙，激發(fā)鄉(xiāng)村要素活力。

　　構建“三資”監(jiān)管新模式。瞄準“三資”管理粗放短板，同建設銀行合作，搭建“三資”監(jiān)管平臺，將村級會計核算、經濟合同管理、產權交易、預警監(jiān)管等集體“三資”基礎數(shù)據(jù)納入網絡系統(tǒng)，向長期低價承包土地、侵占村集體資產、村級財務管理混亂等突出問題“開刀”，較真碰硬，集中整治，實現(xiàn)農村集體“三資”的科學監(jiān)管、有效利用。截至目前，全區(qū)清理出各類農業(yè)用地面積9.79萬畝、建設用地面積866畝;清收欠款8423萬元，化解村級債務3788萬元，清理出固定資產1.3億元，實現(xiàn)集體資源使用效益最大化。

　　構建科技興農新模式。依托區(qū)農林技術推廣中心、9家區(qū)域農技推廣站以及村農業(yè)科技示范點搭建三級農業(yè)科技推廣服務平臺，發(fā)揮中化農業(yè)MAP、大光農業(yè)服務中心等社會化農技服務組織作用，聘請國內20多名院士和專家組成科技講師團，形成“院士+協(xié)會+基地+養(yǎng)殖戶”的全新科技服務模式，農業(yè)科技綜合服務能力有效增強。康森留芽米榮獲中國百強農產品區(qū)域公共品牌。

　　構建金融服務新模式。成立“政銀擔”農業(yè)金融服務中心，與省農擔公司簽訂協(xié)議，推廣土地收益保證貸款模式。目前，通過“政銀擔”農業(yè)金融服務中心下發(fā)貸款269筆、1.3億元，極大地降低了企業(yè)貸款成本，促進了農業(yè)經濟發(fā)展。與信用聯(lián)社合作，出臺《遼中聯(lián)社關于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，建立信用評價體系，鎮(zhèn)、村、個人積極爭取信用評定，一批信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶獲得發(fā)展扶持資金。截至目前，評定誠信鎮(zhèn)(街道)6個，誠信村49個，獲得貸款9634萬元。

　　五、夯實公共服務，全面提升社會治理能力

　　遼寧沈陽遼中區(qū)堅持以發(fā)展保障民生、以民生促進發(fā)展。

　　夯實基礎，加快發(fā)展促民富。以建設美麗幸福新城區(qū)目標為統(tǒng)領，站在更高起點上謀劃和推動區(qū)域經濟發(fā)展，積極搶抓東北新一輪振興機遇，大力實施工業(yè)立區(qū)、富民福民等六大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)強區(qū)與富民的良性互動，為持續(xù)解決民生問題提供堅實物質保障。

　　兜牢底線，突出重點解民憂。堅持以人為本，努力實施為民辦實事工程。積極落實鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策;年初以來，投入扶貧資金1100余萬元重點實施危房改造、助學獎補等民生托底項目，有效完成脫貧攻堅任務;投資1.34億元全面實施區(qū)醫(yī)院發(fā)熱門診、疾控中心、新中醫(yī)院等9個公共衛(wèi)生項目，不斷提高醫(yī)療服務水平;順利實施學校改造、數(shù)字校園建設等工程，教育事業(yè)均衡發(fā)展;投資1300萬元實施農村安全飲用水改造提升工程，確保廣大群眾喝上放心水;鎮(zhèn)(街道)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，建成村級文化廣場212個，鄉(xiāng)村文化活動蓬勃開展，今年組織開展大型文化活動70多場，基層文化活動700多場。

　　打牢基石，抓好基礎保民安。基層是社會治理的第一道防線，也是加強和創(chuàng)新社會治理最基本、最直接、最有效的力量。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，積極推行“互聯(lián)網+綜合治理”新模式，建立“六位一體”網格服務管理平臺，整合基層黨建、綜治、民政、城管等各類網格，全區(qū)實現(xiàn)網格管理“多網合一”。