土生萬物,地發千祥。土地是衣食之源、民生之本,更是發展之基。宛城區自然資源局組建以來,深入研究自然資源新形勢、新規律、新動態,主動適應新時代自然資源管理新使命、新要求、新任務,守土有責、守土負責、守土盡責,為全區經濟發展和鄉村振興提供了發展之基。
各級領導重視 合理有效利用土地
土地是最根本的物質要素,跟生態是相關的,而耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定,同樣是國計民生的頭等大事,也是不容突破的紅線、底線、高壓線。為科學、合理組織土地利用和布局生產,今年以來,宛城區委書記劉中青、區長樊牛多次召開會議,對全區違法占地專項整治、土地收儲、農村亂占耕地建房整治等工作進行安排部署。副區長王明東深入征遷一線,了解項目推進過程中存在的困難,現場協調。
宛城區自然資源局黨組書記、局長楊虎也第一時間在全系統傳達會議精神及上級領導部署,要求全系統進一步壓緊壓實責任,強化責任擔當,把握時間節點,并多次深入鄉鎮辦工作一線,現場督導,確保按時保質完成各項工作。
在日常巡查和執法的過程中,宛城區自然資源局嚴格按照土地利用總體規劃和用地政策審查建設項目,嚴格控制項目建設規模。以最大限度拓展土地資源利用空間,把土地增減掛鉤和農村建設用地復墾工作與美麗鄉村建設相結合,助力鄉村振興。
近年來,宛城區通過實施農村建設用地土地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤新增耕地面積4500余畝,為鄉村振興提供了堅實要素保障,嚴守66.58萬畝耕地保有量和永久基本農田保護面積52.89萬畝紅線。
圍繞“鄉村產業振興” 做好用地保障
“用地保障,其實也是鄉村產業振興的重要保障環節。今年以來,全局已經移交市政府供地17宗,面積79.16公頃,組卷上報省政府6宗,面積72.4028公頃,保障了高鐵片區互通立交、第六完全學校、第十完全學校、第十八完全學校等重點項目用地。”日前,在宛城區高鐵片區,宛城區自然資源局局長楊虎對著高鐵片區的規劃圖對筆者說。
對省、市、區重點項目,宛城區自然資源局前期主動對接、積極服務,及時聯系項目單位提供相關報批資料,一次性告知所需資料清單,主動溝通協調,聯系社保部門做好被征地群眾的社會保障工作,配合項目單位做好被征地群眾的信訪風險評估等工作。
“以前,用地報件內部審查是10個工作日,現在3天就申報成功了,還是局里的工作人員主動給我打的電話。”一位近日提著檔案袋前來申報用地的工作人員說。
同時,局相關科室特別是牽頭負責科室,提前介入,進行用地申報工作的政策及技術指導,提高速度和質量。
深化“放管服”改革 服務鄉村振興
“哪兒是房屋用地,哪兒是土地用地,快一輩子了,都沒弄明白,這下算是徹底明白了!”今年8月14日,宛城區漢冢鄉萬莊村九組村民陳某和家人攜帶錦旗,專程來到宛城區自然資源局道謝。
原來,區農房登記第六標段在測量數據、收集資料時,不僅為老百姓做好測繪調查、政策解釋工作,還為老百姓留下項目部的聯系電話。漢冢鄉萬莊村九組村民陳某因其房屋和土地的界限不清晰,存在著一些爭議。第六標段在接到電話后第一時間帶上儀器趕到村中,對其房屋和土地進行測繪、指界等調查工作,做到該房屋和土地的面積準確、界限清晰,解決了陳某心中多年的困惑。
宛城區農村房屋調查登記工作涉及8個鄉鎮、1個街道,共計159個行政村,轄區內農村宅基地、集體建設用地及其上建筑物、構筑物均為此次登記調查范圍,總計約12萬宗房地一體調查登記對象。工作開展以來,宛城區成立了農村房屋不動產登記工作領導小組,明確了本次調查工作的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、職責分工。區自然資源局成立工作專班,以便民、利發、護民為出發點,優化工作程序,提高工作效率,及時高效地為宛城區各鄉鎮的群眾提供不動產登記服務。全區農村房屋不動產登記工作共需要調查房地一體宗地數約12萬宗,截至目前,已全部完成并公示,進入數據建庫與紙質檔案整理階段,為后期登記發證奠定了堅實的基礎。
加強執法監察 守牢耕地紅線
耕地是人類賴以生存的基礎和保障,耕地保護關系到可持續發展。作為土地監管的巡查執法部門,宛城區自然資源局在日常工作中,加大動態巡查力度,落實動態巡查責任。簽訂目標責任書,細化考核辦法,明確工作分工。嚴格落實三級動態巡查,按照巡查范圍,突出重點,各負其責。今年以來共巡查300余次,發現各類違法行為42宗,當場制止30宗,變土地違法行為被動查處為事先積極防范。同時,立案調查土地違法案件68起,下達處罰決定書118件,有效打擊了違法違規用地者的氣焰。
高位推進農村亂占耕地建房問題整治工作。為深入貫徹落實7月3日國務院召開的全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,宛城區成立了農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,區委書記劉中青、區長樊牛多次對全區農耕房整治摸底排查工作進行動員部署,并就有關政策要求和管理系統操作方法進行了輔導培訓,按照政策法規積極部署整治行動。
自8月12日起,連續9天對全區9個鄉鎮街道所轄區域,進行農村亂占耕地建房“八不準”集中宣傳活動。在人口密集區域集中懸掛條幅、張貼標語、擺放展板、刷寫固定墻體標語,同時在村莊道路、市區街巷等分散場所安排執法車輛語音巡回播放,營造濃厚的輿論氛圍。累計懸掛宣傳橫幅500余條,刷寫墻體標語100余條,擺放宣傳展板80余塊,發放宣傳彩頁10000余份,派出人員300人次,出動車輛200余輛次。同時,利用微信、抖音等群眾喜聞樂見的新媒體進行廣泛傳播,真正把保護耕地、查處“違法占地”工作的重要性、必要性廣而告之,贏得了廣大群眾的稱贊與好評。
為確保按照時間節點保質保量完成摸底排查工作,區農耕房整治辦抽調區自然資源局、區農業農村局、區法院精干力量組成9個工作組,深入全區12個鄉鎮實地開展工作,各鄉(鎮、街道)成立由本級自然資源所、司法所、紀委、人大、城鄉建設所、村“兩委”等人員組成的摸底排查隊伍,由區級督導組對其進行再培訓。參與一線摸排人員放棄假期、頂風冒雨、爬坡過坎,克服各種困難按時完成點位拍照任務。經過大家不懈努力,宛城區提前5天完成第二階段摸排任務,全區共摸排點位5981個,點位數完成比例100%,全市排名第3位。目前,正在進行數據匯交入庫、統計分析階段工作。
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