12月12日，周六，南陽(yáng)市區(qū)文化路與中州路交叉口西北角，中建七局商務(wù)樓室外廣場(chǎng)代征綠地綠化改造施工項(xiàng)目開始設(shè)立圍擋，工人、大型機(jī)械進(jìn)駐，正式開始施工。預(yù)計(jì)1個(gè)月后，一個(gè)融林蔭停車場(chǎng)、休閑小游園為一體的街角游園將呈現(xiàn)在市民面前。

　　中心城區(qū)

　　再增一街角休閑驛站

　　12月12日上午9時(shí)，中建七局商務(wù)樓室外停車場(chǎng)上，工人們一邊設(shè)置圍擋，一邊清理停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛。原來(lái)停車場(chǎng)上花崗巖地磚破損不少，兩臺(tái)挖掘機(jī)正在對(duì)這些地磚進(jìn)行拆除。

　　“這個(gè)項(xiàng)目將要改造的面積有1800余平方米，沿文化路這段將建成一個(gè)占地400余平方米的停車場(chǎng)，為了增加綠化面積，停車場(chǎng)地面不再使用花崗巖，而是使用抗壓性好的植草磚。沿中州路方向?qū)⒔ǔ尚∮螆@，擺放花箱，修建花池，種植金桂、香樟等，整個(gè)廣場(chǎng)樹木綠植面積有420余平方米。”該建設(shè)項(xiàng)目施工方工作人員向記者介紹。

　　據(jù)了解，這處小游園設(shè)計(jì)方案中配套設(shè)施完善，里面有一座警亭、一個(gè)公廁，還安裝有休閑長(zhǎng)凳供市民游園小憩。

　　“工程剛開始，我們與這里的住戶解釋，可能會(huì)有施工噪音，但是住戶們尤其是老年人聽說(shuō)這里要建小游園，家門口要有一個(gè)綠色休閑地了，大家特別開心，都表示支持我們的工作。”該建設(shè)項(xiàng)目施工方工作人員說(shuō)。

　　記者從市城市管理執(zhí)法支隊(duì)園林綠化執(zhí)法大隊(duì)了解到，這一處游園建設(shè)項(xiàng)目完工后，我市代征綠地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，首批確定破硬植綠的9處占用代征綠地整改項(xiàng)目全部完工。

　　代征綠地

　　任何人不能據(jù)為己有

　　什么是代征綠地?很多市民可能不太清楚。記者從市城市管理執(zhí)法支隊(duì)園林綠化執(zhí)法大隊(duì)了解到，代征綠地是由城市規(guī)劃行政主管部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市政府征用集體所有土地，或辦理國(guó)有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)，并負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市、區(qū)園林綠化行政主管部門進(jìn)行管理的規(guī)劃城市公共綠地。

　　代征綠地是城市綠化用地的重要組成部分，代征綠地的土地權(quán)屬不是哪一家單位，而是國(guó)家。然而，多年來(lái)，一些建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中將代征綠地“據(jù)為己有”，或擅自改變用途，減少了綠地為市民服務(wù)的功能。

　　今年7月初，市城市管理和綜合執(zhí)法局在中心城區(qū)開展了占用代征綠地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)破硬植綠、拆違建綠，擬訂《中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用代征綠化用地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，對(duì)城區(qū)主次干道、內(nèi)河沿線建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用代征綠地行為給予專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)侵占城市綠線、違法占用代征綠地、改變綠地性質(zhì)行為，通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，予以依法處理。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開始后，我市城市管理執(zhí)法支隊(duì)園林綠化執(zhí)法大隊(duì)積極對(duì)接規(guī)劃部門，采取調(diào)檔查閱與實(shí)地勘察相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對(duì)沿街商業(yè)區(qū)、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)區(qū)域，是否占用城市代征綠地、是否改變了綠地性質(zhì)進(jìn)行排查。通過(guò)排查，確定整改位置，并下發(fā)督辦通知，同時(shí)協(xié)同綠化方案審查人員深入現(xiàn)場(chǎng)，反復(fù)論證與溝通，確定綠化方案。

　　專項(xiàng)整治

　　讓市民盡享綠色福利

　　記者了解到，在中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用代征綠化用地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，我市要求，沿街為底層商業(yè)門面的小區(qū)，沿人行道邊界增加綠化帶，項(xiàng)目建設(shè)小區(qū)沿街代征綠地為綠化用地，違規(guī)占用或改變用地性質(zhì)的，一律恢復(fù)綠地并予以處罰;沿街商業(yè)廣場(chǎng)，代征綠地部分如違規(guī)占用或改變性質(zhì)的，可采取破硬植綠、增加綠化、增加游憩設(shè)施等措施建成街頭游園;廣場(chǎng)用地內(nèi)如為停車場(chǎng)且滿足綠化條件的，要種植高大速生喬木，改造成為林蔭停車場(chǎng)。新建商業(yè)區(qū)，公共場(chǎng)所增加臨街退讓，小區(qū)圍欄兩側(cè)綠化寬度原則上不小于2米;內(nèi)河沿岸建設(shè)項(xiàng)目除不能占?jí)核{(lán)線、綠線外，其項(xiàng)目本身代征綠地只能用于綠化建設(shè)，不能挪作他用。

　　今年9月份，城區(qū)濱河路市交通局門前城市代征綠地上有人私自建設(shè)300平方米違法建筑，用于開飯店，市城市管理執(zhí)法支隊(duì)園林綠化執(zhí)法大隊(duì)對(duì)該處侵占城市綠地的違法建筑依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

　　目前，中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用城市代征綠化用地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中第一批確定的9處整改項(xiàng)目，投入建設(shè)資金529.05萬(wàn)元，即將恢復(fù)綠地面積11144平方米。目前已有7個(gè)項(xiàng)目完工，剩余兩個(gè)分別是：雪楓路明倫現(xiàn)代城代征綠地綠化改造項(xiàng)目，目前整改工作正在進(jìn)行中，將于12月20日左右完工;中建七局商務(wù)樓室外廣場(chǎng)代征綠地綠化改造工程將于2021年1月11日前完工。第二批確定的12處整改項(xiàng)目已完工5個(gè)，已恢復(fù)綠地面積12028平方米。

　　隨著中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用代征綠化用地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的繼續(xù)推進(jìn)，將有第三批、第四批占用代征綠地項(xiàng)目陸續(xù)確定，屆時(shí)我市將通過(guò)破硬植綠、拆違建綠等措施，讓市民出門“見綠見園”成為現(xiàn)實(shí)，享受更多“綠色福利”。