《中華人民共和國(guó)民法典》在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議表決通過(guò)、自2021年1月1日起施行。民法典包羅萬(wàn)象，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。中國(guó)建設(shè)報(bào)特推出“一典一點(diǎn)看”專(zhuān)欄，帶您了解民法典中與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。

　　【今日“一點(diǎn)”】

　　建設(shè)用地使用權(quán)

　　建設(shè)用地使用權(quán)的依法流轉(zhuǎn)，是我國(guó)土地有償使用制度的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押。但在特殊情況下，建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)也會(huì)受到限制。那么，關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的限制有哪些呢?本期小編就帶您一起在《中華人民共和國(guó)民法典》中看看這“一點(diǎn)”。

　　【法律條文】

　　中華人民共和國(guó)民法典第三百五十三條規(guī)定：

　　建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但是法律另有規(guī)定的除外。

　　【條文釋義】

　　根據(jù)相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，即便是以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，在有些情況下也是不能直接進(jìn)入流轉(zhuǎn)的。

　　例如，城市房地產(chǎn)管理法第38條規(guī)定：“下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;(三)依法收回土地使用權(quán)的;(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。”第39條規(guī)定：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū);(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。”“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。”

　　城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第19條第2款規(guī)定：“未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。”

　　總之，建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)及其限制，在有關(guān)法律、行政法規(guī)中已經(jīng)有了比較完備的規(guī)定。在本條的貫徹和執(zhí)行中要注意吸取已有規(guī)定在貫徹實(shí)施中的成果和經(jīng)驗(yàn)，使建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)更為有序，實(shí)現(xiàn)地盡其利。

　　來(lái)源：《中華人民共和國(guó)民法典釋義及適用指南》