為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，促進(jìn)城市軌道交通工程創(chuàng)新發(fā)展，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司組織召開了“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會城市軌道交通建設(shè)專業(yè)委員會2020年度全體會議”暨專家論壇。會議全面總結(jié)了專委會2020年工作，研究部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。與會專家們從落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、全生命周期隱患管理、工程全過程咨詢服務(wù)、智慧建設(shè)管理等多個維度，立足于實(shí)用性、創(chuàng)新性和前瞻性，深入探討城市軌道交通發(fā)展思路和創(chuàng)新舉措。

　　會上，五位業(yè)內(nèi)知名專家與大家分享了相關(guān)領(lǐng)域最新研究成果，全體委員梳理分析了城市軌道工程建設(shè)目前面臨的突出問題，研究提出對策措施。

　　北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司黨委副書記、副董事長丁樹奎介紹了“基于智慧建設(shè)的軌道交通工程新型管理模式思考”。城市軌道交通智慧工地管理系統(tǒng)是建立在高度信息化基礎(chǔ)上，支持對人和物全面感知、施工技術(shù)全面智能、工作互通互聯(lián)、信息協(xié)同共享、決策科學(xué)分析、風(fēng)險智慧預(yù)控的新型信息化手段，利用統(tǒng)一構(gòu)架的多級軟件平臺，實(shí)現(xiàn)對各施工現(xiàn)場的各類前端數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、分析、處理的城市軌道交通管理系統(tǒng)。城市軌道交通工程智慧建設(shè)以建設(shè)管理單位為主導(dǎo)，以安全質(zhì)量為核心，以智慧工地為落腳點(diǎn)，從傳統(tǒng)的結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在三個方面，項(xiàng)目資源管理，即項(xiàng)目進(jìn)度、合同、人力等資源準(zhǔn)確實(shí)時統(tǒng)計與智慧管理;項(xiàng)目要素過程管控，即工地人員、機(jī)械、環(huán)境、物料、安全質(zhì)量等要素全流程管控;項(xiàng)目交付管理，即工程全流程文檔記錄存儲、竣工檔案資料無紙化交付等功能。同時，提出了全過程咨詢創(chuàng)新管理模式，將咨詢服務(wù)由“碎片化”向“集成化”方向發(fā)展。充分發(fā)揮受托方在建設(shè)管理方面技術(shù)管理能力強(qiáng)、風(fēng)險管控經(jīng)驗(yàn)足的特點(diǎn)，幫助業(yè)主快速培養(yǎng)專業(yè)管理隊(duì)伍。咨詢服務(wù)內(nèi)容模塊化，實(shí)現(xiàn)“1+N”業(yè)務(wù)模式和“1→N”全過程建設(shè)項(xiàng)目咨詢。

　　全國工程勘察設(shè)計大師，廣州地鐵設(shè)計研究院總工程師史海歐介紹了“嵌入式連續(xù)支撐軌道系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用”。他系統(tǒng)梳理了當(dāng)前軌道交通振動和噪音的現(xiàn)狀、減振降噪的主要技術(shù)和存在的主要問題，以廣州地鐵十四號線知識城支線為案例，與大家分享了涵蓋“主動減振+兼具降噪+絕緣+日常維養(yǎng)工作量小”特征的嵌入式連續(xù)支承軌道系統(tǒng)成套技術(shù)。該研究借鑒連續(xù)支承設(shè)計理念，自主研發(fā)了一種新型的嵌入式連續(xù)支承無砟軌道(簡稱嵌入式軌道)，配套開發(fā)了滿足系統(tǒng)性能要求的高分子阻尼材料及槽內(nèi)零部件。通過運(yùn)營監(jiān)測反映，嵌入式軌道的減振降噪效果較為明顯，服役性能良好、工作狀態(tài)穩(wěn)定，日常維護(hù)工作量少。

　　廈門軌道交通集團(tuán)有限公司總工程師李少波介紹了“廈門地鐵3號線車站下穿地下商業(yè)街樁基托換優(yōu)化設(shè)計”。他指出新建地下工程穿越既有建筑，是高風(fēng)險的控制工程。設(shè)計方案是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到工程的實(shí)施難度、工期和投資，并成為控制自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險的最為關(guān)鍵的因素。廈門地鐵3號線廈門火車站下穿地下商業(yè)街樁基托換工程，在原有設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，通過采用被動托換方式對既有樁進(jìn)行托換，每次托換一排樁;分上下臺階開挖;進(jìn)出洞范圍設(shè)置8m長Φ159管棚，9～10榀鋼架;上下臺階開挖過程中，中部土體挖除，基巖保留，取消對拉錨桿;新舊混凝土之間的銜接，采用先剝除銜接范圍內(nèi)舊樁護(hù)壁和樁身保護(hù)層，增設(shè)φ28粗箍筋與舊樁主筋焊接牢固，將需要穿過舊樁的頂板鋼筋焊接在粗箍筋上，舊樁樁身清洗干凈后，再澆筑新混凝土等一系列措施。通過優(yōu)化設(shè)計，簡化了施工工藝，節(jié)省造價，加快進(jìn)度，更好地保證了施工質(zhì)量安全，為隧道下穿建筑物和樁基托換提供了新的思路，為類似工程的設(shè)計施工積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　港鐵技術(shù)咨詢(深圳)有限公司總工程師張自太介紹了“RAMS在城市軌道交通建設(shè)管理中的應(yīng)用”。RAMS管理是指在系統(tǒng)生命周期的各階段，為了確保產(chǎn)品的可靠性(Reliability)、可用性(Availability)、可維修性(Maintainability)及安全性(Safety)要求而采取的一系列管理和技術(shù)活動，有時也稱為“系統(tǒng)保證管理”。深圳市城市軌道交通4號線三期工程在軌道交通全生命周期采用RAMS的管理措施。結(jié)合工程實(shí)際情況，參考國內(nèi)外規(guī)范及其他軌道交通線路相關(guān)數(shù)據(jù)，確定RAMS指標(biāo)，并將其寫入各系統(tǒng)的招標(biāo)文件中，同時編制初版《隱患登記冊》。在設(shè)計階段，開展識別、評估，檢討并更新《隱患登記冊》。在建造/測試階段，跟蹤隱患減輕措施，在試運(yùn)營前，完成項(xiàng)目階段減輕措施，通過單系統(tǒng)測試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、政府驗(yàn)收，不斷驗(yàn)證前期減輕措施的準(zhǔn)確性及有效性。港鐵、承包商分別聘請獨(dú)立第三方安全評審單位對信號系統(tǒng)進(jìn)行安全評審及審計，確保信號系統(tǒng)的安全、可靠。在運(yùn)營/維護(hù)階段，記錄各系統(tǒng)的事故、故障及處理完成時間，驗(yàn)證各項(xiàng)RAMS目標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期要求。通過不斷檢討《隱患登記冊》，對識別的隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，用最低的成本有效地保證了運(yùn)營期間的安全、穩(wěn)定。

　　青島地鐵集團(tuán)有限公司副總工程師劉方克介紹了《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》在青島地鐵的探索和實(shí)踐。青島地鐵自2015年首條線路驗(yàn)收，嚴(yán)格按照暫行辦法的要求，已順利完成6條線路、8次項(xiàng)目工程驗(yàn)收;4條線路、6次竣工開通。在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)細(xì)化試運(yùn)行和驗(yàn)收體系流程。明確界定試運(yùn)行基本條件，建設(shè)單位委托試運(yùn)行單位對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)證和深入調(diào)試，對運(yùn)營組織管理進(jìn)行磨合，分階段提升功能水平，編定《城市軌道交通試運(yùn)行基本條件》。完善《項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作規(guī)范》。突破驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)，關(guān)口前移，強(qiáng)化對標(biāo)核查環(huán)節(jié)，對照試運(yùn)行基本條件，充分做實(shí)對標(biāo)自查、試運(yùn)行前大檢查、主管部門驗(yàn)前檢查、正式驗(yàn)收檢查等環(huán)節(jié)。明確項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的工作程序、工作內(nèi)容和報告編制等。正確處理項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、初期運(yùn)營前安全評估的關(guān)系，明確各環(huán)節(jié)驗(yàn)收主體責(zé)任。

　　與會專家學(xué)者聚焦目前面臨的突出問題，深入探討了落實(shí)城市軌道交通工程建設(shè)單位首要責(zé)任問題。建設(shè)單位要在工程建設(shè)的總策劃、總推動、總保障、總協(xié)調(diào)、總負(fù)責(zé)和總主導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力。要進(jìn)一步明確首要責(zé)任的內(nèi)涵，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)基本程序，確保合理工期、造價。要不斷加強(qiáng)履約管理能力建設(shè)，配齊配足技術(shù)管理人員，提高對參建各方的履約管理水平。要理清與施工總承包、工程咨詢、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等參建各方的責(zé)任關(guān)系，確實(shí)承擔(dān)起全過程風(fēng)險管控和質(zhì)量安全保障的首要責(zé)任。

　　專家們針對城市軌道交通工程防范基坑、隧道坍塌問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要加強(qiáng)不良地質(zhì)勘察和超前探測，提高勘察精度。加強(qiáng)防坍塌應(yīng)急設(shè)計和動態(tài)設(shè)計，加強(qiáng)圍(支)護(hù)結(jié)構(gòu)體系質(zhì)量檢測。增加關(guān)鍵部位監(jiān)測必測項(xiàng)目，提高監(jiān)測自動化水平。礦山法施工全面安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，推廣機(jī)械化施工。盾構(gòu)施工嚴(yán)格選型、嚴(yán)控掘進(jìn)參數(shù)，推廣鋼套筒始發(fā)接收等先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)施工區(qū)域道路下方空洞、管線滲漏探測，完善地下、地面通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制和地面巡視制度。強(qiáng)化應(yīng)急演練，規(guī)范險情處置，確?？茖W(xué)實(shí)施搶險。

　　本次會議氣氛熱烈，各位專家委員暢所欲言，發(fā)揮專家智庫作用，凝聚共識，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃城市軌道交通工程創(chuàng)新發(fā)展工作。會議以落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任為著力點(diǎn)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以構(gòu)建監(jiān)管信息平臺為突破點(diǎn)，謀劃一幅高品質(zhì)、高科技的軌道交通發(fā)展建設(shè)藍(lán)圖，努力實(shí)現(xiàn)地鐵讓人民生活更加美好的愿景。（攝影：賀農(nóng)農(nóng)）