廣州市第十五屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議表決全票通過的《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)12月8日正式頒布，并將于2021年1月1日正式施行。其中，《條例》中首次提出了“業(yè)主共有資金”的概念，取代了此前備受關(guān)注“小區(qū)公共收益”。

　　隨著《條例》正式實(shí)施的日子日益臨近，市住建局結(jié)合廣州市實(shí)際，起草《廣州市業(yè)主共有資金管理辦法(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)并向社會(huì)大眾征求意見。

　　根據(jù)《征求意見稿》，“業(yè)主共有資金”，指物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同所有的資金。與此前的“小區(qū)公共收益”不同，資金來源方面，共有資金來源除了包括利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后所得收益;管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定或者業(yè)主大會(huì)決定由全體業(yè)主共同分?jǐn)偫U交的費(fèi)用之外，還新增了包括共用部位被依法征收的補(bǔ)償費(fèi);共有資金產(chǎn)生的其他合法收入。

　　同時(shí)，《征求意見稿》明確要求，利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。《征求意見稿》指出，共有資金用于物理管理服務(wù)，未經(jīng)業(yè)主共同決定，不得使用共有資金。任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占共有資金。

　　業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)可以依法監(jiān)督共有資金的籌集、管理和使用。共有資金管理單位及財(cái)務(wù)管理制度由業(yè)主共同決定，可以是業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)。沒有業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)，可經(jīng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以作為共有資金管理單位。

　　不按規(guī)定用共有資金

　　或面臨最高30萬元罰款

　　共有資金管理單位可以制定共有資金的使用規(guī)則或者年度使用計(jì)劃，在使用規(guī)則或者使用計(jì)劃經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定、業(yè)主共同決定后，共有資金管理單位可以按照使用規(guī)則或者使用計(jì)劃的約定使用共有資金。

　　對(duì)于未按照規(guī)定開立共有資金賬戶或者存放共有資金，未經(jīng)業(yè)主共同決定擅自使用共有資金，未按照規(guī)定公開共有資金收支情況，未按照規(guī)定答復(fù)異議，或者未依法配合審計(jì)的，根據(jù)《條例》，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期未改的，處以15萬元以上30萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)業(yè)主委員會(huì)的罰款由直接負(fù)責(zé)的業(yè)主委員會(huì)委員分?jǐn)偂?賈政)