湖南省日前印發(fā)《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(試行)》，決定從今年10月1日起，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管和懲處，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理活動(dòng)。

　　據(jù)介紹，近年來，隨著相關(guān)資格認(rèn)證相繼取消，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員已實(shí)現(xiàn)“零門檻”準(zhǔn)入。一些代理機(jī)構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜現(xiàn)象突出;部分代理機(jī)構(gòu)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本準(zhǔn)則，擾亂市場(chǎng)秩序;個(gè)別代理機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)取業(yè)務(wù)或牟取不正當(dāng)利益，為圍標(biāo)串標(biāo)提供條件甚至成為圍標(biāo)串標(biāo)的組織者和策劃者。

　　為此，湖南省在今年啟動(dòng)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治中，探索健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管制度。辦法規(guī)定，將通過事前登記、事中抽查、事后監(jiān)管的方式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員雙重監(jiān)管。

　　“過去更多是對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)人員監(jiān)管不多。有的人在這個(gè)單位違規(guī)，又去別的單位從業(yè)。這次我們明確對(duì)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員進(jìn)行雙重監(jiān)管，就是要堵住這種漏洞。”湖南省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

　　根據(jù)辦法，湖南省將開發(fā)建設(shè)“湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”，用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的各類信息登記、查詢和公示。同時(shí)，將定期組織各行政監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行核查。

　　考慮到目前招標(biāo)代理活動(dòng)中部分違法違規(guī)情節(jié)輕微、未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，辦法規(guī)定了13種一般不良行為和16種嚴(yán)重不良行為，實(shí)行記錄管理。代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的不良行為將被公示，嚴(yán)重的將被納入失信行為，受到聯(lián)合懲戒。

　　辦法自今年10月1日起施行，有效期2年。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2020.09.24　記者　譚暢