為貫徹落實“放管服”改革工作要求,建筑業企業資質申報的審批門檻日趨降低,但相關部門為加強事中事后監管,加大了資質動態核查的力度,資質不達標企業仍然難以混水摸魚。12月2日,鎮江市住建局發布公告,擬撤回61家核查不合格建筑業企業資質。

　　公告顯示,11月16日省住建廳以“雙隨機、一公開”監管方式,對建筑業企業資質進行了動態核查,我市共有61家企業涉及112項市級行政許可建筑業企業資質核查不合格。這些企業應于2021年1月31日前根據建筑業企業資質標準完成整改,并向屬地建設行政主管部門報送整改報告(注冊地為京口、潤州、鎮江高新區的企業整改報告報送至市住建局,其他企業報送至注冊地所屬主管部門)。

　　公告要求,整改期間上述建筑業企業不得申請建筑業企業資質的分立、升級和增項,不能承攬新的工程。逾期仍未達到建筑企業資質標準條件的,市住建局將依據《建筑業企業資質管理規定》(住建部第22號令),撤回企業相關的市級行政許可建筑業企業資質。

　　記者看到,此次對持有最低等級資質的建筑業企業核查,凈資產是否達標和建造師是否達標為兩個關鍵指標,企業不合格資質項各不相同,被通報企業不合格資質項最多的達到9個,涉及古建筑工程專業承包三級、城市及道路照明工程專業承包三級、鋼結構工程專業承包三級等資質。

　　“凈資產不達標,說明企業實力不夠,抗風險能力較弱;建造師配備不達標,說明企業沒有力量去承接業務,因為每個項目都要配備項目經理,而項目經理要求具備建造師資格。”市住建局建筑市場監管處王蕾介紹,建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和施工勞務三大系列共49個類別,資質標準各不相同。如,建筑工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級,其中,三級資質標準要求企業凈資產800萬元以上;建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人,其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人。城市及道路照明工程專業承包資質分為一級、二級、三級,其中三級資質標準要求企業凈資產300萬元以上;市政公用工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于2人。

　　“資質是企業吃飯的資本。”王蕾說,目前市住建局已分別向不達標企業下發了責令限期整改通知書,根據相關規定,給予兩個月的整改期限。如逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件,將依法撤回相應資質。撤回企業資質對建筑業企業來說是致命的,意味著企業將無法開展生產經營活動。如要重新開展生產活動,可在3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質,超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。

　　隨著建筑業企業資質動態核查步入常態化,越來越多的建筑業企業將會受到核查,動態考核不合格的企業會面臨撤回企業資質的風險,這給企圖濫竽充數的企業以及“僵尸企業”當頭棒喝。為此,住建部門提醒建筑業企業重視資質維護工作,注重人才培養和人才引進,針對建造師培養并非一朝一夕之功,要制訂長遠的人才培養規劃,每年安排人員考試,對領證人員給予激勵,營造濃厚的學習氣氛等。

　　目前,我市持證建造師達14924名(包括一級、二級),雖然總量看起來不少,但全市有資質建筑業企業達1968家,建造師自身還受限于不同的專業,而且分別注冊在規劃設計、造價咨詢、工程監理、質量監督以及建設單位等部門和企業,因此一線建造師數量遠遠不夠,特別是中小企業人才匱乏。業內人士預測,隨著住建部去年對建造師掛證現象進行重拳整治,各級主管部門對建筑業企業進一步嚴管,建造師的市場需求量將進一步增加,建造師的身價會越來越高。