為貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的審批門檻日趨降低,但相關(guān)部門為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的力度,資質(zhì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)仍然難以混水摸魚。12月2日,鎮(zhèn)江市住建局發(fā)布公告,擬撤回61家核查不合格建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　公告顯示,11月16日省住建廳以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)核查,我市共有61家企業(yè)涉及112項(xiàng)市級(jí)行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查不合格。這些企業(yè)應(yīng)于2021年1月31日前根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完成整改,并向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送整改報(bào)告(注冊(cè)地為京口、潤(rùn)州、鎮(zhèn)江高新區(qū)的企業(yè)整改報(bào)告報(bào)送至市住建局,其他企業(yè)報(bào)送至注冊(cè)地所屬主管部門)。

　　公告要求,整改期間上述建筑業(yè)企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分立、升級(jí)和增項(xiàng),不能承攬新的工程。逾期仍未達(dá)到建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的,市住建局將依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住建部第22號(hào)令),撤回企業(yè)相關(guān)的市級(jí)行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　記者看到,此次對(duì)持有最低等級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)核查,凈資產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)和建造師是否達(dá)標(biāo)為兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),企業(yè)不合格資質(zhì)項(xiàng)各不相同,被通報(bào)企業(yè)不合格資質(zhì)項(xiàng)最多的達(dá)到9個(gè),涉及古建筑工程專業(yè)承包三級(jí)、城市及道路照明工程專業(yè)承包三級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)等資質(zhì)。

　　“凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo),說明企業(yè)實(shí)力不夠,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;建造師配備不達(dá)標(biāo),說明企業(yè)沒有力量去承接業(yè)務(wù),因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目都要配備項(xiàng)目經(jīng)理,而項(xiàng)目經(jīng)理要求具備建造師資格。”市住建局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處王蕾介紹,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三大系列共49個(gè)類別,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。如,建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中,三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上;建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人,其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于4人。城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上;市政公用工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于2人。

　　“資質(zhì)是企業(yè)吃飯的資本。”王蕾說,目前市住建局已分別向不達(dá)標(biāo)企業(yè)下發(fā)了責(zé)令限期整改通知書,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,給予兩個(gè)月的整改期限。如逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件,將依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。撤回企業(yè)資質(zhì)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)來說是致命的,意味著企業(yè)將無(wú)法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如要重新開展生產(chǎn)活動(dòng),可在3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì),超過3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

　　隨著建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查步入常態(tài)化,越來越多的建筑業(yè)企業(yè)將會(huì)受到核查,動(dòng)態(tài)考核不合格的企業(yè)會(huì)面臨撤回企業(yè)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),這給企圖濫竽充數(shù)的企業(yè)以及“僵尸企業(yè)”當(dāng)頭棒喝。為此,住建部門提醒建筑業(yè)企業(yè)重視資質(zhì)維護(hù)工作,注重人才培養(yǎng)和人才引進(jìn),針對(duì)建造師培養(yǎng)并非一朝一夕之功,要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃,每年安排人員考試,對(duì)領(lǐng)證人員給予激勵(lì),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛等。

　　目前,我市持證建造師達(dá)14924名(包括一級(jí)、二級(jí)),雖然總量看起來不少,但全市有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)1968家,建造師自身還受限于不同的專業(yè),而且分別注冊(cè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督以及建設(shè)單位等部門和企業(yè),因此一線建造師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,特別是中小企業(yè)人才匱乏。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),隨著住建部去年對(duì)建造師掛證現(xiàn)象進(jìn)行重拳整治,各級(jí)主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)管,建造師的市場(chǎng)需求量將進(jìn)一步增加,建造師的身價(jià)會(huì)越來越高。