遷新居、立新業、展新顏。2020年是脫貧攻堅的關鍵之年，山西省1122個集中安置區全部建成，36.2萬建檔立卡貧困人口和12萬余同步搬遷人口，告別窮窩窩，住上了新房子，領上了“新本本”，過上了新生活。

　　為解決易地扶貧搬遷安置住房不動產登記難、搬遷戶產權難以保障的問題，徹底解決安置戶的后顧之憂，今年山西省出臺《山西省易地扶貧搬遷安置住房辦理不動產登記指導意見》，使易地扶貧搬遷安置住房不動產登記應登盡登，給老百姓吃下“定心丸”。目前，全省4萬余安置戶順利領到了不動產權證書。

　　安置戶搬新家、住新房，還領上了“大紅本”

　　在高平市野川鎮政府西邊不遠處，一棟棟青灰色的樓房，干凈的街道，種滿綠植的小花園，給人眼前一亮的感覺。這是高平市野川鎮新建的易地扶貧搬遷安置地——梧豐小區，鎮上3個自然村、300余戶貧困戶全部在這里住上了新房。

　　安晚才是野川鎮圪臺村秦家溝自然村的一名村民，2018年，一家5口搬進了120余平方米的新房。令他開心的是，今年8月份，順利領到了新房的不動產權證書，解決了全家人的后顧之憂。

　　“易地扶貧搬遷基本上每家都能住上100平方米到120平方米的一套單元樓，幫我們實現了有生之年‘搬出大山居住’的美麗愿望。”說起搬進梧豐小區住上樓房的事，安晚才激動不已：“做夢也沒想過，有一天會住在屬于自己的樓房里，你看，這‘大紅本’上還寫著我的名字呢。”老人樸實的話語中充滿感激。

　　“針對安置戶大多年老體弱的問題，開展延時服務、預約服務，開辟綠色通道，實行特事特辦、急事急辦、馬上就辦，主動對接貧困戶，用最快的速度將不動產權證書發放到位，讓安置戶吃上‘定心丸’。”高平市不動產登記交易中心負責人介紹，辦理安置戶的不動產權證書，情況多、問題復雜，該中心采用掛賬銷號的管理辦法，先明確辦理要求和時限，再將辦理件認真梳理，分為正在推進類(綠色)、疑難件(黃色)，重點關注的問題用“紅色”標注，完成一個，銷號一個，確保辦理及時，應發盡發。

　　而在沁水縣，為讓貧困戶在安置房里住的“踏實放心”，該縣本著“依申請”≠“等申請”的原則，多部門聯動，主動出擊，用時3個月，發放易地扶貧搬遷安置房不動產登記1307戶，發證率達99.7%。全縣易地扶貧搬遷安置房不動產登記涉及1311戶，做到了人人知底，戶戶建檔，應登盡登。

　　截至10月底，山西省已登記發放易地扶貧搬遷安置戶不動產權證書40790套。

　　全省率先掀起安置住房登記工作的新高潮

　　“9月底，陽城縣全面完成975戶易地扶貧搬遷安置戶不動產權證發放工作，共發放不動產權證951本，其中，集中安置戶942本，分散安置戶9本，發放比例100%。”陽城縣自然資源局負責人介紹。

　　如何實現易地扶貧搬遷安置戶不動產權證全部發放?原來，陽城縣將各安置點搬遷戶的名單核實、房屋測量、入戶調查、相關表格填寫等各類資料的準備工作都落實到人，對出現的問題進行想辦法、定措施，實現了“產權登到簿里、寫進證里、發到手中”的目的，用法定形式把搬遷群眾的房屋所有權固定下來。

　　“把搬遷小區的花池邊、休閑桌當成辦公室，隨時接受群眾咨詢、填表等工作，讓搬遷戶隨到隨辦。”陽城縣自然資源局負責人說，為方便群眾“少跑路辦成事”，局里上下集思廣益，在每個集中安置點設置“便民服務點”，集中辦理，開辟綠色通道，提供預約服務、上門服務、延時服務等。為讓群眾“不花錢拿到證”，他們落實國家關于稅費減免的政策，免收測量費、工本費、契稅等，共免除不動產權證書工本費51790元。

　　易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作政策性強、涉及面廣。陵川縣易地扶貧搬遷安置點73個，共安置1964戶6732人，搬遷群眾涉及全縣12個鄉鎮219個村莊。該縣對安置點超占土地、改變用途、與規劃條件不符等情形，允許先行給易地扶貧搬遷安置戶辦理不動產權證，相應問題待安置點辦理其他不動產權證時完善手續，采取“一案一冊”“一事一議”的辦法予以解決。對證書收回、移交、實地查驗、公告、注銷登記的流程，各基層自然資源所、不動產登記交易中心的職責予以明確。

　　截至目前，陵川縣易地扶貧搬遷安置住房共發放不動產登記證書1636冊，做到了“能發則發、應發盡發”。

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　　這樣的事例在全省各處比比皆是。今年以來，山西省自然資源廳出臺《山西省易地扶貧搬遷安置住房辦理不動產登記指導意見》，這是全國最早制定出臺專項政策的省份，為“全省2020年底前完成登記發證，做到‘應登盡登’”提供了堅實保障。

　　年底前完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記，做到“應登盡登”

　　易地扶貧搬遷安置住房不動產登記涉及各類問題。山西省明確，在辦理易地扶貧搬遷安置住房不動產登記的過程中，應區別不同用地性質、不同安置方式，分類提出處理意見，先易后難，逐步推進，妥善解決搬遷安置住房登記發證工作中存在的難點問題，規范和完善相關審批程序和資料，維護搬遷群眾合法權益。

　　按照不動產登記有關規定，分類辦理安置住房不動產權登記，在不動產登記簿和不動產證書附記欄標注“易地扶貧搬遷安置房，原則上20年內不得出售、置換或轉讓(依法繼承除外)”。各級不動產登記部門在辦理不動產登記過程中，應嚴守政策底線，堅決防止“小產權房”通過不動產登記合法化。

　　目前，大同市成立專班、倒排工期，提出從現在起用一個月時間基本完成全市登記發證任務;呂梁市借鑒拆除復墾復綠成功經驗，市人大安置住房登記專項工作組已經全面入駐各縣區，任務不完成、工作組不撤離;其他各市也都在想辦法、抓落實，全省已掀起安置住房登記工作的“新高潮”，力爭利用剩余時間，基本完成登記任務，實現“應登盡登”。