歷時(shí)三年半建成的連徐高鐵通車在即。不久前,江蘇徐州市應(yīng)急管理局官網(wǎng)就該項(xiàng)目跨京杭運(yùn)河特大橋工程一起高處墜落較大事故發(fā)布調(diào)查報(bào)告。報(bào)告披露,2020年5月17日16時(shí)55分許,連徐鐵路站前工程LXZQ-Ⅲ標(biāo)邳州特大橋跨京杭運(yùn)河連續(xù)梁施工工地,159#橋墩中跨側(cè)掛籃在下放底模時(shí),掛籃前上橫梁突然折斷,5名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人高處墜落,造成3人死亡、2人受傷,事故直接經(jīng)濟(jì)損失約510萬元。
連徐高鐵全長(zhǎng)180多公里,于2017年7月1日開工建設(shè),位于徐州市邳州段的站前工程劃分為4個(gè)標(biāo)段,發(fā)生事故的標(biāo)段為L(zhǎng)XZQ-Ⅲ標(biāo)段,全長(zhǎng)41.932公里,事故發(fā)生地點(diǎn)位于邳州特大橋跨京杭運(yùn)河連續(xù)梁拱處。事故報(bào)告顯示,該標(biāo)段由中鐵二十四局總包后轉(zhuǎn)包給其下屬安徽公司承建,安徽公司將下部結(jié)構(gòu)工程施工、掛籃懸臂澆筑連續(xù)梁工程勞務(wù)分包給了湖北省南漳縣傳方橋涵勞務(wù)承包有限公司(下稱“傳方勞務(wù)公司”),傳方勞務(wù)公司在中鐵二十四局安徽公司擔(dān)保下租賃浙江興土橋梁專用裝備制造有限公司的掛籃,從事橋梁的澆筑施工。
2020年5月14日早上5時(shí),邳州特大橋順利合龍。5月16日,中鐵二十四局安徽公司項(xiàng)目經(jīng)理朱運(yùn)南要求傳方勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人杜傳方5月19日前將施工使用的掛籃拆除,17日早朱運(yùn)南又打電話催問杜傳方。當(dāng)日下午15時(shí)許,傳方勞務(wù)公司員工給項(xiàng)目工程部管理人員打電話說要拆模,被告知不能拆。但傳方勞務(wù)公司未按施工工序要求,在沒有安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)施工員要求不能拆模的情況下,繼續(xù)進(jìn)行拆模作業(yè)。下午16時(shí)55分許發(fā)生事故。
事故發(fā)生次日,徐州市政府即成立了事故調(diào)查組。去年6月初,江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)亦就此事故向徐州市政府發(fā)函掛牌督辦,要求查清事故原因及事故救援處置情況,分清事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理意見。
這份去年7月27日形成、12月31日在網(wǎng)上公布的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定,這是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因是掛籃橫梁栓接處螺栓沒有按照設(shè)計(jì)要求,作業(yè)人員在掛籃拆除過程中違章操作,致使掛籃南側(cè)前上橫梁螺栓栓接處突然折斷。在間接原因方面,報(bào)告還指出,中鐵二十四局未落實(shí)總承包單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)分包單位安徽公司以包代管,沒有發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為;未能發(fā)現(xiàn)掛籃設(shè)備存在的重大隱患并及時(shí)消除;邳州特大橋連續(xù)梁拱專項(xiàng)施工方案沒有按照專家意見修改完善。中鐵二十四局安徽公司則存在將作為關(guān)鍵設(shè)備的掛籃由勞務(wù)公司代為租賃,以包代管;施工管理措施落實(shí)不到位,現(xiàn)場(chǎng)施工工序顛倒,違規(guī)指揮傳方勞務(wù)公司拆除掛籃等問題。
傳方勞務(wù)公司法定代表人杜傳方及其施工班組長(zhǎng)李樹海,事發(fā)后不久即被批準(zhǔn)逮捕,中鐵二十四局安徽公司項(xiàng)目經(jīng)理朱運(yùn)南也對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,報(bào)告建議對(duì)上述3人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。另?yè)?jù)了解,中鐵二十四局對(duì)19名相關(guān)責(zé)任人作出了政務(wù)記過、記大過、撤職、留用察看的處分。
記者還注意到,去年12月16日,徐州市應(yīng)急管理局公示已將傳方勞務(wù)公司納入“黑名單”管理,管理期限為1年。
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