據廣東省住房和城鄉建設廳官網于2021年02月05日公布的《關于深圳市建設(集團)有限公司的行政處罰決定書》顯示：2020年4月20日，深圳市建設(集團)有限公司承建的深圳市中國國有資本風投大廈施工總承包工程發生一起物體打擊事故，造成1人死亡。該公司作為施工單位，現場安全管理不到位，未嚴格要求施工人員在規定的作業時間段進行作業，未及時督促施工人員嚴格按照支撐拆除專項施工方案拆除鋼管支撐架，也未及時發現和消除作業現場存在的安全隱患;把關不嚴，未嚴格審查特種作業人員資格，任命無架子工特種作業操作資格證的工人從事鋼管支撐架拆除作業;對工人安全教育培訓和安全技術交底不到位，工人安全意識淡薄;對事故發生負有主要管理責任。

　　以上行為表明該公司降低了安全生產條件，不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第五、六、八項規定的安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條等規定。依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條的規定，以及《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第一項的規定，對該公司依法作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2021年2月8日至3月9日。

　　以下為原文：

關于深圳市建設(集團)有限公司的行政處罰決定書

　　被處罰人：深圳市建設(集團)有限公司

　　社會統一信用代碼：914403007576274035

　　地 址：深圳市福田區香蜜湖街道香嶺社區深南大道8000號建安山海中心3A

　　2020年4月20日，你公司承建的深圳市中國國有資本風投大廈施工總承包工程發生一起物體打擊事故，造成1人死亡。根據《深圳市南山區人民政府關于<南山街道中國國有資本風投大廈工程“4·20”一般物體打擊事故調查報告>的批復》及事故調查報告認定：深圳市建設(集團)有限公司作為該項目的施工單位，現場安全管理不到位，未嚴格要求施工人員在規定的作業時間段進行作業，未及時督促施工人員嚴格按照支撐拆除專項施工方案拆除鋼管支撐架，也未及時發現和消除作業現場存在的安全隱患;把關不嚴，未嚴格審查特種作業人員資格，任命無架子工特種作業操作資格證的工人從事鋼管支撐架拆除作業;對工人安全教育培訓和安全技術交底不到位，工人安全意識淡薄;對事故發生負有主要管理責任。

　　上述行為表明被處罰人降低了安全生產條件，不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第五、六、八項規定的安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條等規定。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條，本機關于2020年12月22日向被處罰人發出了《行政處罰意見告知書》(粵建質告〔2020〕54號)，被處罰人收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內向本機關書面提出陳述、申辯：一是南山“4·20”事故中被處罰人負管理責任，沒有被定性為事故“負有責任的生產經營單位”。深圳市住房和建設局對被處罰人處罰50000元。且事故發生后，深圳市住房和建設局對被處罰人的安全生產條件進行核查，經核查，被處罰人符合安全生產條件。二是事故發生后，深圳市住房和建設局對被處罰人作出紅色警示3個月的處罰，在紅色警示3個月期間不能參與投標。三是事故發生后，被處罰人已全面加強安全管理，安全生產條件得到了切實提高。

　　本機關認為被處罰人的陳述、申辯理不成立。陳述、申辯理由不成立的依據：一是依據《中華人民共和國建筑法》第四十五條“施工現場安全由建筑施工企業負責，實行總承包的，由總承包單位負責。”、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)第二十四條第二款“總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。”規定，以及《深圳市南山區人民政府關于<南山街道中國國有資本風投大廈工程“4·20”一般物體打擊事故調查報告>的批復》中事故原因和責任認定，本機關認定被處罰人負有管理責任;深圳市住房和建設局對被處罰人處罰50000元(深建罰〔2020〕179號)，是行政部門例行檢查發現被處罰人的違法違規行為，并依法對其作出的行政處罰，與本次行政處罰不關聯;本機關實施行政處罰是根據《深圳市南山區人民政府關于<南山街道中國國有資本風投大廈工程“4·20”一般物體打擊事故調查報告>的批復》及事故調查報告認定的違法事實，不是根據深圳市住房和建設局核查安全生產條件情況的報告。二是深圳市住房和建設局作出紅色警示3個月的處罰，不屬于被處罰單位降低安全生產條件的行政處罰，與本次處罰不關聯。三是事故發生后，按照“四不放過”的原則進行整改是企業的責任，不能作為免于行政處罰的理由。綜上所述，本機關不予采納被處罰人提出的陳述、申辯理由。

　　依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條的規定，以及《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第一項的規定，本機關決定給予被處罰人依法作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2021年2月8日至3月9日。

　　被處罰人領取的是電子證書，我廳于處罰之日起在廣東建設信息網“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產許可證》的起始時間。在《安全生產許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，被處罰人認為經整改已符合安全生產條件，應向本機關提出解除暫扣安全生產許可證的申請。經復查合格，在暫扣期屆滿后本機關在廣東建設信息網“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產許可證》標注。

　　若被處罰人對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內向廣東省人民政府或住房城鄉建設部申請行政復議，或者在6個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關將申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，本決定不停止執行。

　　本機關地址：廣州市東風中路483號粵財大廈34樓

　　聯 系 人：黃金華

　　廣東省住房和城鄉建設廳

　　2021年2月3日