據廣東省住房和城鄉建設廳官網于2021年02月07日公布的《關于深圳市市政工程總公司的行政處罰決定書》顯示：2020年3月20日，深圳市市政工程總公司施工總承包的深圳市桂花路停車場綜合體工程發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。事故調查報告認定：深圳市市政工程總公司作為該項目的施工總承包單位，對塔吊安裝單位安全生產工作統一協調管理不到位。對事故的發生負有管理責任。

　　該公司降低安全生產條件，不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第五、六、八項規定的安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條的規定。依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條的規定，以及《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第一項的規定，本機關決定給予被處罰人依法作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2021年2月8日至3月9日。

　　以下為原文：

關于深圳市市政工程總公司的行政處罰決定書

　　被處罰人：深圳市市政工程總公司

　　社會統一信用代碼：914403001921903971

　　地 址：深圳市龍華區龍華街道清華社區清龍路6號港之龍科技園科技孵化中心6層D、G區

　　2020年3月20日，被處罰人施工總承包的深圳市桂花路停車場綜合體工程發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。根據《深圳市龍華區人民政府關于觀瀾街道桂花路停車場綜合體工程“3·20”起重傷害死亡事故調查報告的批復》及事故調查報告認定：被處罰人作為該項目的施工總承包單位，對塔吊安裝單位安全生產工作統一協調管理不到位。死者陳平無進場安全教育記錄;未督促塔吊安裝單位嚴格按照專項施工方案和作業令組織施工;未及時發現并制止無塔式起重機安裝拆卸工證人員陳平上塔吊參與安裝作業、無起重信號司索工證的安全員頂替起重信號司索工進行司索和指揮作業等違規行為，對事故的發生負有管理責任。

　　2020年5月4日，被處罰人施工總承包的深圳市盧山停車場綜合體項目工程發生一起坍塌事故，造成1人死亡。根據《深圳市龍華區人民政府關于對龍華街道盧山停車場綜合體工程“5· 4”坍塌死亡事故調查報告的批復》及事故調查報告認定：被處罰人作為該項目的施工總承包單位，對下屬項目管理不到位，未安排持證的項目經理駐點進行施工項目管理，持證項目經理未實際管理盧山停車場項目部的生產活動，實際管理項目部生產活動的項目執行經理未持有相應的建筑類資質證書。涉事工程自開工以來，項目技術總工、執行經理更換頻繁，且項目技術總工、執行經理還身兼其他工程的管理工作，項目經理崗位長期空缺;盧山停車場項目部在進行工作安排時未按施工方案和圖紙進行施工作業，在發現現行施工方案不合理后，未根據現場施工特點制定相應的安全技術措施，也未根據現場施工進度及時變更施工方案和圖紙;對施工現場的安全管理不到位，在勞務隊進行開挖與破樁頭作業時未采取有效的安全防范措施，未及時消除安全事故隱患，對事故的發生負主要責任。

　　上述行為表明被處罰人降低了安全生產條件，不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第五、六、八項規定的安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條的規定。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條，本機關于2020年12月22日向被處罰人發出了《行政處罰意見告知書》(粵建質告〔2020〕53號)，被處罰人收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內向本機關書面提出兩個方面的陳述、申辯：一是深圳市桂花路停車場綜合體工程“3·20”起重傷害死亡事故發生后，深圳市住房和建設局對被處罰人的安全生產條件進行核查，經核查，被處罰人基本符合安全生產條件;深圳市龍華區人民政府批復的調查報告，證明了被處罰人有管理責任，事故主要責任單位已被處罰;二是深圳市盧山停車場綜合體項目工程“5· 4”坍塌死亡事故發生后，被處罰人已受到深圳市住房和建設局紅色警示3個月的嚴厲處罰，在紅色警示3個月期間不能參與投標等。本機關認為被處罰人提出的第一個方面的陳述、申辯理由成立，但第二個方面的陳述、申辯理由不足以否定其在發生事故項目施工期間不具備安全生產條件的事實，被處罰人的該項陳述、申辯理由不成立，被處罰人不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第八項規定的安全生產條件。

　　依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條的規定，以及《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第一項的規定，本機關決定給予被處罰人依法作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2021年2月8日至3月9日。

　　被處罰人領取的是電子證書，本機關于處罰之日起在廣東建設信息網“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產許可證》的起始時間。在《安全生產許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，被處罰人認為經整改已符合安全生產條件，應向本機關提出解除暫扣安全生產許可證的申請。經復查合格，在暫扣期屆滿后本機關在廣東建設信息網“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產許可證》標注。

　　若被處罰人對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內向廣東省人民政府或住房城鄉建設部申請行政復議，或者在6個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關將申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，本決定不停止執行。

　　本機關地址：廣州市東風中路483號粵財大廈34樓

　　聯 系 人：黃金華

　　廣東省住房和城鄉建設廳

　　2021年2月5日