近日，深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局對華潤(深圳)地產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡稱：“華潤深圳地產(chǎn)”)罰款1萬元，處罰事由為其作為清水河街道銀湖三九片區(qū)更新單元給水泵站項(xiàng)目的建設(shè)單位，存在未按照規(guī)定修建人民防空工程的違法事實(shí)。

　　華潤深圳地產(chǎn)違法依據(jù)如下：“《深圳市實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十七條第一款：人民防空工程建設(shè)規(guī)劃確定的設(shè)防區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)劃確定的人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)，修建符合人民防空規(guī)范要求的防空地下室或者防空工程：第(二)項(xiàng)：新建基礎(chǔ)埋深小于三米的九層以下民用建筑，不低于地面以上總建筑面積的百分之五。”

　　《深圳市實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十八條：“第一款：按照本辦法第十七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的，因下列情形之一不能與地面建筑或者地下建筑同時(shí)修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門申請易地建設(shè)：第(一)項(xiàng)：樁基承臺(tái)頂面埋深小于三米或者低于地下室空間凈高規(guī)定的。”

　　深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局依據(jù)《深圳市實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第四十七條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位新建建設(shè)工程，未按照規(guī)定修建人民防空工程或者未達(dá)到修建面積標(biāo)準(zhǔn)的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)建或者按照規(guī)定上浮百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”對華潤深圳地產(chǎn)作出上述處罰。

　　深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局處罰決定日期為2021年3月11日;行政處罰決定書文號(hào)：羅人防罰決[2021]1號(hào)。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人民防空是國防的組成部分。國家根據(jù)國防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。人民防空工作應(yīng)當(dāng)遵循長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、防空防災(zāi)防恐一體化的原則，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和防災(zāi)救災(zāi)及處置突發(fā)事件應(yīng)急要求相協(xié)調(diào)。

　　資料顯示，銀湖三九片區(qū)城市更新單元(現(xiàn)命名為“銀湖藍(lán)山”) 位于深圳市羅湖區(qū)清水河街道銀湖三九片區(qū)。2013年5月15日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)<羅湖區(qū)清水河街道銀湖三九片區(qū)更新單元規(guī)劃>的通知》(深規(guī)土函[2013]286號(hào))文件。根據(jù)《羅湖區(qū)清水河街道清水河銀湖三九片區(qū)更新單元改造監(jiān)管協(xié)議》(羅重建監(jiān)管[2013]4號(hào))，銀湖三九片區(qū)更新單元范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的給水泵站與銀湖藍(lán)山同步實(shí)施，由華潤深圳地產(chǎn)實(shí)施建設(shè)，建成后移交給深圳市水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營管理。