小區水管被挖爆的場景。居民供圖

　　“前幾天，7支弄和8支弄中間，水管又被挖爆了，小區只能停水急修。”自去年12月底開始實施雨污分流工程以來，在閔行區上海陽城小區居民吳女士記憶中，這樣挖爆水管造成小區停水的事件，至少已經發生了5次。

　　連日來，多名上海陽城小區居民致電市民服務熱線，反映小區雨污分流改造工程施工粗暴。不僅水管、燃氣管和通信線纜頻頻被挖爆，而且改造工程在工序管理、安全保障、工程質量以及對小區綠化等原有設施的保護等多方面也存在一系列問題，給居民日常生活和小區面貌帶來影響。

　　雨污分流工程是一項惠民工程。由于工期較長，該工程對小區產生影響難以避免，但惠民工程不能成為擾民工程。陽城小區的雨污分流工程在實施中存在什么問題?該如何改進?

　　半拉子道路不鋪平

　　4月25日，本報記者來到上海陽城小區。居民意見之所以特別大，記者踏上路面才明白原委：近百米長的小區干道以及通向左右兩側樓幢的支路中央，四五米寬的施工區域明顯下陷，與原路面落差達七八厘米。整個下陷區域坑洼不平、高低起伏、井蓋密布，行走在上面稍有不慎就會被絆到，崴腳摔跤。居民們告訴記者，去年12月份挖開排管后，今年春節前后工人們就完成回填，并用水泥對路面進行了硬化，但此后遲遲沒有鋪平修復，施工方僅在零星區域墊了幾塊木板，方便兩側居民跨越下陷區域。眼看著一位居民推著的嬰兒車輪子卡在坑洼處進退不得，來來往往的居民紛紛表達不滿：“晚上看不清楚，特別容易摔跤”“有鄰居在這里摔倒過”……

　　吳女士曾詢問施工方為何不及時鋪上瀝青，對方稱要等工程結束后統一鋪設。居民們認為，小區的工程也應該施工一段、恢復一段，避免長時間影響通行和停車，施工方在工序、工期管理上存在問題。居民反復投訴后，4月初，6支弄最北側同時期開挖的東西向干道終于鋪上了瀝青。但在6支弄區域，像上述半拉子現象還有不少。

　　僅水管就被挖爆5次

　　對于正在開展的雨污分流工程，上海陽城小區業委會副主任胡先生用“粗糙”兩個字概括。他告訴記者：施工隊進場后不久，去年12月31日中午就挖破了水管;今年1月24日，水管再次被挖破，水柱噴了數米高;3月5日、3月10日以及不久前，小區水管又被挖爆3次。此外，小區里的路燈線纜、寬帶光纖均被挖斷過;6支弄40號樓附近的燃氣管，也曾因施工不當發生兩次泄漏事件。

　　胡先生帶著記者在小區內轉了一圈，指出多處野蠻施工留下的痕跡：6支弄13號樓門口，兩周前，一棵20年樹齡的櫻桃樹周圍被施工挖空后，倒伏在一側的亭子上。如今樹雖然被扶正，但葉子已全部打蔫，能否存活還是未知數;小區里多處綠化帶成了拌制水泥砂漿的場所，施工結束后，綠化帶踩上去硬邦邦的，居民形容“變成了水門汀”;施工車輛停上綠化帶，留下深深的車轍……在小區居民整理的一份文件上，還列有居民拍攝的“沒有蓋的窨井入夜也敞開著”“風一吹，小區里猶如刮起沙塵暴”等“證據”。

　　繞了一圈后，胡先生又帶著記者回到近西門處的南北主干道，并強調這是他最為擔心的事，即小區工程的施工質量。小區居民發現，道路開挖鋪好管道后，回填時使用了大量石塊，但堆疊得較為松散未壓實。他向記者演示，在主干道上隨處找了一塊區域猛踩后，水泥隨即裂開下陷，凹陷處下方竟是空的。據稱，7支弄西側的干道路面剛鋪上瀝青不久就發生塌陷，居民認為正是因為路基回填不到位，“這樣的路面交還給我們，如何讓人放心?”

　　今年3月初，小區業委會曾整理了雨污分流工程中存在的一系列問題，并聯合居委會和物業，與監理單位和施工方進行交涉。在協調會上，施工方對接下來的施工進程作了多項承諾，包括“溝槽開挖時做好臨邊安全圍擋防護”“建筑垃圾和廢棄管材及時清除外運”等一系列文明施工的措施。但居民表示，協調會召開后實際效果有限。

　　野蠻施工有所收斂

　　在小區羅錦路正門處，記者看到一塊施工銘牌。銘牌顯示，上海陽城的雨污分流改造工程建設單位為“閔行區梅隴鎮水務管理站”，一部分工程的施工方為“上海浦崗建設工程有限公司”，而整個工期要持續到今年9月底。為了遏制種種施工不文明現象，連日來，居民們多次撥打“12345”求助。

　　記者在“12345”看到，居民的投訴多由梅隴鎮水務站接單處理。回復中，梅隴鎮水務站解釋了工期管理無序部分原因系因“小區范圍較大，以分班組的方式同時施工”，同時對居民指出的種種不文明行為進行現場處置，并要求施工方進行整改。記者聯系梅隴鎮水務站進一步了解得知，不斷接到居民反映后，水務站十分重視，3月下旬起已建立業委會、物業、居委會、施工方、監理方以及水務站參加的工程例會制度，每周召開一次，由施工方直接回應業主們提出的問題，并提前告知施工計劃。水務站稱，例會制度建立后，施工方的不文明施工現象的確有所收斂。與此同時，針對居民反映較為集中的破壞綠化問題，梅隴鎮水務站已要求施工方以6支弄為樣板擬定綠化優化提升方案，并納入施工項目中。

　　眼下，6支弄的工程已接近尾聲。對于水務站的說法，業委會表示肯定，稱后續7支弄和8支弄在施工過程中不文明現象的確有所改善。居民希望水務站下一步要督促施工方提高施工質量，避免給小區留下“后患”。

　　此外，6支弄北側修復的路面上，新鋪的瀝青區域與舊路面形成鮮明的“陰陽路”。采訪中部分居民也對此表示憂慮，稱“陰陽路”不僅不美觀，原有路面區域被重型機械壓過后也坑洼不平。據了解，其他小區在實施雨污改造工程時往往同時配套小區路面提升工程，即施工方負責修復開挖部分，小區同步修繕改造其他路面區域。但由于上海陽城小區本屆業委會今年1月才成立，而雨污改造工程去年就已進場，錯失了同步改造的機會。對此，梅隴鎮水務站也表示，正與小區業委會協商討論路面優化方案，爭取解決“陰陽路”問題。