12月6日，淮安市洪澤區應急管理局發布420省道洪澤段改擴建工程“10·23”機械傷害一般生產安全事故調查報告。報告顯示，10月23日，由江蘇省交通工程集團有限公司承建的420省道洪澤段改擴建工程SG標段項目部水泥穩定土拌和站普工張某違反機械安全操作規程，在開機的情況下進入水穩站攪拌缸清理作業被擠壓致死，造成機械傷害事故致其死亡，事故造成直接經濟損失為220萬元。

　　經事故調查組現場勘察、調查取證，結合專家組分析論證，事故發生的直接原因是死者張某違反水穩拌和站安全管理規定和操作規程，私自進入控制室啟動設備，在機械運轉的情況下進入攪拌缸區域作業不慎被機械擠壓致死，導致事故發生。經事故調查組調查認定：420省道洪澤段改擴建工程SG標段“10·23”機械傷害事故是操作人員違反機械安全操作規程作業造成的一般生產安全責任事故。

　　通報顯示，江蘇省交通工程集團有限公司，未按合同規定配備項目經理和專職安全管理人員，未按規定對項目部的安全生產和隱患排查工作進行檢查，對租用的水穩拌和站的安全生產工作協調管理不到位，未按照標準化建設的要求對水穩拌和站采用封閉式管理并設置視頻監控系統，對事故的發生負有責任，且事故發生后未及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條的規定從重給予行政處罰。

　　根據事故的責任認定，“10·23”機械傷害事故調查組對江蘇省交通工程集團有限公司、江蘇通嘉建設工程有限公司、江蘇安達工程管理有限公司提出處理建議。其中，江蘇省交通工程集團有限公司。未按合同規定配備項目經理和專職安全管理人員，未按規定對項目部的安全生產和隱患排查工作進行檢查，對租用的水穩拌和站的安全生產工作協調管理不到位，未按照標準化建設的要求對水穩拌和站采用封閉式管理并設置視頻監控系統，對事故的發生負有責任，且事故發生后未及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條的規定從重給予行政處罰。

　　江蘇通嘉建設工程有限公司套用上級公司的安全生產管理制度，安全生產崗位責任制未落實到具體人，未按照標準化建設的要求對水穩拌和站采用封閉式管理并設置視頻監控系統，控制室安全管理制度和安全風險防控措施不落實，對水穩拌和站的安全檢查內容單一，檢查深層次問題的能力不足，對事故的發生負有主要責任，且事故發生后未及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況，情節嚴重，性質惡劣。建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條的規定從重給予行政處罰。

　　江蘇安達工程管理有限公司未建立健全全員安全生產責任制，配備的項目監理員中 2 人沒有取得監理業務培訓合格證，項目部總監辦對水穩拌和站標準化建設檢查驗收把關不嚴，項目部監理人員履行監理職責不力，對事故的發生負有責任。建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條的規定給予行政處罰。

　　另外，事故調查組對江蘇省交通工程集團有限公司董事長兼法定代表人，江蘇省交通工程集團有限公司派駐420省道項目部常務副經理等13人提出處理建議。(馬曉波)