城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是實打實的民生工程,同時也是重大發(fā)展工程,《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》指出,老舊小區(qū)改造工作對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展具有十分重要的意義。其中,老舊小區(qū)改造工作對工程咨詢行業(yè)提出了新的要求,也促進了行業(yè)的提質發(fā)展。

　　黨的十八大以來,從中央到地方一直高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。“城市是人民的城市,人民城市為人民。”2020年《政府工作報告》要求,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個;《2021年政府工作報告》明確要求,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個。多地都將老舊小區(qū)改造列入“為群眾辦實事”的重點項目,力爭讓老舊小區(qū)改造改到百姓“心坎兒上”。

　　河南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被寫入了2020年省政府工作報告,并納入全省保障性安居工程強力推進,要求2021年完成改造不少于50萬戶。

　　改善市民人居環(huán)境、提高市民生活品質,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是實打實的民生工程。而落實在具體的小區(qū)改造中,能不能成為民心工程,還有許多的考驗。

　　“老舊小區(qū)改造,這項實事好事要辦到群眾的心坎上。改什么、怎么改,都堅持問需于民、問計于民,真正從群眾需求出發(fā),辦好關鍵小事,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅表示。

　　“怎么改”“如何增強改造過程中群眾的安全感”,這就是工程咨詢需要統(tǒng)籌考慮的問題。老舊小區(qū)改造涉及違章建筑拆除、加裝電梯、熱力管道提升、電纜入地等多項施工,施工中如何保障質量、安全等當時當下民眾關心的問題,需要全過程工程咨詢企業(yè)從前期策劃到實施階段的管理專業(yè)度,更依賴其在民生工程中的使命感和擔當。

　　近日,中國標準化協(xié)會考察團到河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)八路街道辦事處考察城市更新標準化示范項目實施情況,詳細了解了鄭州市金水區(qū)緯五路13號院老舊小區(qū)改造過程,并對金水區(qū)街道改造工作推進情況給予了高度評價。

　　緊緊圍繞“中優(yōu)”城市發(fā)展布局和“打造高品質現(xiàn)代化城區(qū)”戰(zhàn)略目標,金水區(qū)突出老舊小區(qū)“一拆五改三增加”,全力做好違法建筑拆除和視覺污染清理的“減法”,做優(yōu)基礎功能提升、服務設施完善和物業(yè)服務提質的“加法”。打造老舊小區(qū)改造的“金水實踐”。

　　在實際改造過程中,金水區(qū)探索全過程工程咨詢模式,保障工程質量與安全。“老舊小區(qū)改造是看得見、摸得著的民生工程,施工是和居民的生活相交織的,工程質量與安全是底線,最大程度降低施工對居民生活的影響是心中的尺,這些都需要全過程工程咨詢中項目管理水平的提升。”中建卓越(金水區(qū)老舊小區(qū)改造工作中唯一的全過程工程咨詢單位)總裁郭歆蕓說。

　　在老舊小區(qū)改造中探索全過程工程咨詢模式的不止河南省一家,2021年2月,《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施項目全過程工程咨詢招標投標管理暫行辦法(征求意見稿)》提出,2020年起,新啟動的棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、老舊小區(qū)改造等政府投資的保障性安居工程項目,應率先采用全過程工程咨詢服務模式。“企業(yè)應當抓住老舊小區(qū)改造工作中全過程工程咨詢的發(fā)展機遇,但首先,我們需要內(nèi)修自身,提高服務水平。”郭歆蕓說。

　　民生與發(fā)展雙輪齊驅,相輔相成。在城市更新與老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化建設中,探索并逐步普及全過程工程咨詢,以其決策、規(guī)劃、設計、費控等提升民生工程的質量和效率,將成為工程咨詢行業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展的又一源動力。