“新基建”為推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設提供強有力的技術支撐。“新城建”則為大數據、人工智能、工業互聯網等前沿技術提供了廣闊的應用場景和創新空間。“新基建”為城市發展注入新活力、新動能；“新城建”為城市提質增效轉型升級帶來新機遇、新發展。

　　通過對城市基礎設施進行數字化、網絡化、智能化的更新與改造，可以有效推進新技術、新產業、新業態、新模式與城市規劃、建設、運行、管理和服務深度融合，加快轉變城市建設管理方式，整體提升城市建設水平和運行效率，加速推動城市高質量轉型發展。加快發展新城建，有效推進基礎設施智能改造、城市運行安全高效、城市管理清潔有序、綠色節能深化實施、智能建造轉型升級等，有利于加快轉變城市開發建設方式，整體提升城市建設水平和運行效率，建設宜居城市、綠色城市、安全城市、智慧城市、人文城市，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在推進新城建過程中，我認為，要注意以下幾點：

　　堅持有所為，有所不為。新城建涉及面廣，層次多。推進新城建建設，建議優先選擇基礎好的板塊，集中力量完善提升，不必面面俱到。

　　統籌組織，分區實施。試點城市可以結合新城建的主要任務，根據各轄區建設基礎、財務狀況、發展特長，分別承擔各條塊試點建設任務。

　　試點先行，示范引領。新城建實際上是在熟悉的領域開拓創新，要因地制宜、試點先行、典型引路、以點帶面，分層次、分步驟系統推進。

　　把新城建作為體系建，新城建的宗旨是構建基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施體系，最終實現“一網通聯”“一網統管”“一網通辦”的城市運營管理服務體系。

　　把新城建當作系統抓，新城建的建設不僅僅是實施一批建設項目，而是以城市為單位推進城市規劃、建設、運行、管理、服務現代化的系統工程，需要城市政府統籌推進。

　　把新城建當作產業做，新城建涉及一個強大的產業鏈條，通過項目實施，前向帶動新技術應用、新產業集聚，后向催生新業態形成、新消費提升。開展新城建建設，要推動產、學、研、用、政、資的有效協同，同步構建核心技術自主可控、產業鏈融合高效、產業生態循環暢通的新城建產業體系。

　　“十四五”期間，新城建發展的創新突破重點是要打好數字底座，建好基于“一網通聯”“一網統管”“一網通辦”的城市運行管理服務平臺，同步建立健全城市體檢體系形成閉環。試點城市在推進新城建過程中，在提速方面，要集中精力建示范區，從區域示范入手；在提質方面，要從切實滿足人民群眾安居和宜居的需求出發，讓城市運行“安全高效健康”、城市管理“干凈清潔有序”、城市服務“精準精細精致”，要系統提升城市運行效率和風險防控水平，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，提升城市管理服務水平，促進城市治理體系和治理能力現代化。

　　華易智美城鎮規劃研究院院長 梁峰