頂層設(shè)計(jì) 擘畫垃圾分類藍(lán)圖
據(jù)重慶市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市城市管理局局長謝禮國介紹，對于垃圾分類這件關(guān)系老百姓生活的“關(guān)鍵小事”，重慶市從剛開始就非常注重頂層設(shè)計(jì)，建立高位推進(jìn)機(jī)制。重慶市委書記陳敏爾、市長唐良智先后20余次對垃圾分類工作作出批示指示，陳敏爾多次視察垃圾分類工作，唐良智親自擔(dān)任市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。重慶市委全面深化改革委員會(huì)將垃圾分類工作納入年度重點(diǎn)改革項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣計(jì)劃和年度工作要點(diǎn)。
同時(shí)，重慶市積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定出臺(tái)《重慶市生活垃圾分類管理辦法》《重慶市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》《重慶市深化生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2020~2022年)》等一系列政府規(guī)章及實(shí)施方案，《城市生活垃圾分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《新建住宅項(xiàng)目生活垃圾收集廂房設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重慶市委宣傳部等16個(gè)市級部門還印發(fā)了行業(yè)領(lǐng)域垃圾分類配套方案，共制定配套標(biāo)準(zhǔn)和政策文件45個(gè)。
有了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，重慶市委還加強(qiáng)考核督促，將垃圾分類工作納入?yún)^(qū)縣實(shí)績、市級部門專項(xiàng)目標(biāo)、公共機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)保障目標(biāo)考核內(nèi)容，推動(dòng)垃圾分類工作進(jìn)一步落地見效。重慶市垃圾分類推進(jìn)辦公室建立起“月暗查、季通報(bào)”制度，并參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的做法，每季度向區(qū)縣黨政“一把手”靶向“雙通報(bào)”，從而形成各區(qū)縣、各部門你追我趕的良好局面。
百花齊放 追求垃圾分類“新時(shí)尚”
好的頂層設(shè)計(jì)，極大地激活了重慶各區(qū)縣垃圾分類的積極性和創(chuàng)造性。各區(qū)縣結(jié)合本地特點(diǎn)，因地制宜，追求垃圾分類“新時(shí)尚”。
渝中區(qū)是重慶的母城，老舊小區(qū)比較多。該區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，在有條件的區(qū)域設(shè)置垃圾分類箱房，更新完善老舊集污設(shè)施分類標(biāo)識(shí)。他們以提升居民垃圾分類知曉率、參與率、投放準(zhǔn)確率為重心，秉承“小設(shè)施”“大民生”以人為本的理念，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，配置公示欄、照明燈、遮雨篷、洗手池、破袋器等“九大件”;拓展服務(wù)功能，在石油路街道虎頭巖社區(qū)創(chuàng)新打造協(xié)信云棲谷垃圾分類示范小區(qū)(涉及16棟居民樓、1630戶居民)。此舉不僅為小區(qū)居民提供了方便實(shí)用的服務(wù)功能、提高居民參與垃圾分類的積極性，還能作為宣傳窗口，明確全區(qū)“垃圾分類集中投放點(diǎn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為渝中區(qū)垃圾分類“全民行動(dòng)”的一張新名片。到今年5月底，渝中區(qū)將按照云棲谷垃圾分類示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)社區(qū)增設(shè)2個(gè)以上配置“九大件”的垃圾分類集中投放點(diǎn)，引導(dǎo)和方便市民進(jìn)行垃圾分類。
九龍坡區(qū)率先以基層黨建引領(lǐng)垃圾分類，將黨員到社區(qū)報(bào)到機(jī)制與垃圾分類工作相結(jié)合，通過吹響紅色口哨、當(dāng)好紅色管家、樹立紅色先鋒、點(diǎn)亮紅色志愿等方式，深化“老楊群工+五長制+網(wǎng)格化”，成立紅色物業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范和各類群團(tuán)組織作用，將黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理與垃圾分類緊密結(jié)合起來，把垃圾分類工作下沉到網(wǎng)格中，將黨員、老楊群工志愿者、網(wǎng)格員、非公黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員黨員、執(zhí)法人員黨員編入一張網(wǎng)，達(dá)到“一人帶一戶，一戶帶一樓，一樓帶一片”的效果，讓垃圾分類深入人心、人人踐行。
榮昌區(qū)積極引入社會(huì)力量開展可回收物、有害垃圾“定時(shí)、定點(diǎn)”上門回收工作。區(qū)城市管理局為再生資源回收公司提供平臺(tái)，讓回收公司每周“定時(shí)、定點(diǎn)”到小區(qū)門口，以不低于市場價(jià)的價(jià)格收購可回收物，并結(jié)合居民小區(qū)垃圾分類積分激勵(lì)制度，由社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)將居民出售的可回收物和有害垃圾，按重量(給予雙倍積分)分別進(jìn)行登記和匯總，積分達(dá)到一定數(shù)量后即可在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的超市中換取相應(yīng)禮品。目前，城區(qū)已有8家企業(yè)在近100個(gè)物業(yè)小區(qū)開展定時(shí)、定點(diǎn)回收工作，受到居民廣泛認(rèn)同和歡迎。
這些區(qū)縣是重慶市因地制宜、創(chuàng)新推進(jìn)垃圾分類工作的剪影。在好的頂層設(shè)計(jì)下，各區(qū)縣、各部門不斷推陳出新，為全市垃圾分類工作奏響和諧的“協(xié)奏曲”。
“清零”行動(dòng) 提升垃圾分類實(shí)際效果
目前，重慶市公共機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，城市生活垃圾分類體系已覆蓋193個(gè)鎮(zhèn)街、587萬戶居民。其中，中心城區(qū)覆蓋111個(gè)鎮(zhèn)街、375.4萬戶，覆蓋率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，為常態(tài)化推進(jìn)入戶宣傳、撤桶并點(diǎn)、桶邊督導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法，提升垃圾分類效果，重慶市重點(diǎn)開展值桶、凈桶、翻桶“三桶”行動(dòng)，并對中心城區(qū)開展垃圾分類深度覆蓋“清零”行動(dòng)，不斷提高分類準(zhǔn)確率。目前，中心城區(qū)單日廚余垃圾(含餐廚垃圾)分出量已超過2900噸/日，可回收物1700噸/日，中心城區(qū)原生生活垃圾已實(shí)現(xiàn)全焚燒、零填埋。
同時(shí)，重慶市還統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。在13個(gè)區(qū)縣開展國家級、市級農(nóng)村生活垃圾分類示范工作，在2866個(gè)行政村開展農(nóng)村生活垃圾分類示范。不斷創(chuàng)新完善機(jī)制，堅(jiān)持共建共管，建立“榮譽(yù)榜”“公示榜”“時(shí)尚榜”“曝光臺(tái)”等激勵(lì)機(jī)制，通報(bào)表揚(yáng)垃圾分類實(shí)效突出的單位和個(gè)人，把垃圾分類納入綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，提高市民垃圾分類參與率、投放準(zhǔn)確率。深入開展“文明新生活”垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)，已注冊志愿者2.4萬名。重慶市生活垃圾分類四級指導(dǎo)員制度獲“中國繁榮城市管理創(chuàng)新范例”，目前指導(dǎo)員隊(duì)伍人數(shù)接近1.5萬名。全面開展“敲門行動(dòng)”入戶宣傳，累計(jì)組織入家入戶宣傳600余萬次，組織“小手拉大手”、月度主題活動(dòng)等1.9萬余場次，發(fā)布平面廣告29萬余塊，市級以上主要媒體宣傳6000余篇次，“重慶市垃圾分類”公眾號關(guān)注用戶約為26萬人。2020年年底開展的民調(diào)顯示，重慶市開展垃圾分類工作的居民知曉率達(dá)99.4%。
垃圾分類是一項(xiàng)長期的工作，重慶市也將努力創(chuàng)新，不斷前行。“下一步，我們將進(jìn)一步完善生活垃圾分類配套法規(guī)、政策、制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與，提升全程分類能力，全面建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。”重慶市城市管理局副局長萬隆說。
