7月7日，福建省廈門(mén)市發(fā)布《存量非住宅類(lèi)房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)明確，符合條件的非住宅類(lèi)存量房屋可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房。同時(shí)，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，助力加快盤(pán)活閑置房屋資源，加大保障性租賃住房供應(yīng)。

　　此前，為解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，加快完善住房保障體系，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》指出，通過(guò)5種方式建設(shè)保障性租賃住房。在利用存量閑置房屋建設(shè)方面，文件提出，對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房。

　　住房問(wèn)題是民生大事。作為人口凈流入城市，加快保障性租賃住房供應(yīng)，為來(lái)廈就業(yè)人員，尤其是為新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本工作人員提供住房保障尤為重要。廈門(mén)市委、市政府始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位，高度重視來(lái)廈就業(yè)人員的住房問(wèn)題。

　　廈門(mén)市綜合施策、多渠道加大保障性租賃住房房源籌集力度，著力穩(wěn)房租、留人才、保民生，努力滿足人民群眾對(duì)住有所居、安居樂(lè)業(yè)、美好生活的向往。以“建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”為導(dǎo)向，加快盤(pán)活閑置房屋資源，加大保障性租賃住房供應(yīng)，全面構(gòu)建“穩(wěn)租期、穩(wěn)租金”的住房租賃體系。通過(guò)不斷完善多層次、立體式的住房保障體系，多樣的住房保障產(chǎn)品，讓不同群體的住房需求一一實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保障。

　　《實(shí)施方案》發(fā)布后，廈門(mén)市住房保障和房屋管理局召集住房租賃企業(yè)和有改建存量非住宅意向的企業(yè)召開(kāi)政策通氣會(huì)，聯(lián)合資源規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法等部門(mén)及各區(qū)政府(管委會(huì))召開(kāi)業(yè)務(wù)操作座談會(huì)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、打通審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快推動(dòng)“非改租”項(xiàng)目落地。

　　據(jù)悉，《實(shí)施方案》適用的改建范圍為：本市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)合法批建并已建成的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非住宅類(lèi)存量房屋，可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房。其中，商辦類(lèi)房屋應(yīng)以地塊、樓棟(梯)或獨(dú)立樓層為申請(qǐng)單元，廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)應(yīng)以地塊、樓棟為申請(qǐng)單元，旅館、科研教育類(lèi)應(yīng)以地塊為申請(qǐng)單元。

　　《實(shí)施方案》遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與，市區(qū)統(tǒng)籌、分級(jí)審批，整體產(chǎn)權(quán)、用地性質(zhì)不變，納入備案、強(qiáng)化監(jiān)管”的改建原則，由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

　　此外，改建后的保障性租賃住房重點(diǎn)解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，原則上每套(間)建筑面積不超過(guò)70平方米，以30平方米~45平方米的小戶型為主，租金價(jià)格接受政府指導(dǎo)，低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)化租賃住房租金。用地性質(zhì)、原土地使用年限不變，不征收土地價(jià)差;改建后不得分割登記、分割抵押、分割銷(xiāo)售;納入廈門(mén)市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管等。

　　為保證改建后保障性租賃住房滿足居住標(biāo)準(zhǔn)，改建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上應(yīng)符合安全牢固的要求，改建后的保障性租賃住房應(yīng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)和采光等居住條件，應(yīng)符合給排水、供電等相關(guān)要求。廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)改建項(xiàng)目須設(shè)立相應(yīng)安全隔離措施，確保人員居住安全。改建完成后原則上不得少于50套(間)且建筑面積不少于2000平方米。

　　此外，房屋違規(guī)違建未處理的;已納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃;土地使用權(quán)人尚未按原有土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地項(xiàng)目等情形不得納入申請(qǐng)改建對(duì)象。

　　在國(guó)家政策的大力支持下，廈門(mén)市多措并舉，不斷加大保障性租賃住房房源的籌集力度，經(jīng)摸底，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)有10萬(wàn)套(間)保障性租賃住房房源將投入市場(chǎng)。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，廈門(mén)市通過(guò)多渠道挖掘、盤(pán)活閑置安置房、直管公房、島內(nèi)已收儲(chǔ)土地上可用住房等籌集的存量房源5000多套。通過(guò)盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量等多種舉措籌集到的這些房源，預(yù)計(jì)可滿足8萬(wàn)人租住需求。（廈住軒）