為鞏固深化城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，進一步加強城市管理執法隊伍建設，全面提升城市管理執法和服務水平，近年來，浙江省寧波市綜合行政執法局緊緊圍繞市區兩級工作要求，在鄞州區25支基層執法中隊開展“一隊一品”創建工作，通過黨建引領、立足本職、深挖特色等做法，讓基層執法中隊進一步找準定位、明確方向，各展所長、各有所獲。

　　創新隊伍建設新思路“一隊一品”有深度

　　寧波市鄞州區綜合行政執法局堅持以城市精細化管理為核心、以提升執法效能為主線、以信息技術為內核驅動，依托“一隊一品”建設，創新綜合行政執法隊伍新思路。

　　堅持黨建引領，涵養精神內核。“一隊一品”是鄞州區綜合行政執法局在“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動基礎上的延伸，在隊伍建設中融入“知行合一、知難而進、知書達理、知恩圖報”的寧波精神，注入鄞州作為革命傳統文化教育基地的紅色基因，打造各具特色、百花齊放的綜合行政執法新畫面。

　　在“一隊一品”工作中，該局不斷強化政治引領，依托工作會議、黨支部學習等形式，組織學習習近平總書記系列重要講話精神，把黨史學習教育貫穿于“一隊一品”建設始終，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

　　堅持高屋建瓴，強化全域謀劃。按照“固本強基、提質增效”的工作理念，組建由區綜合行政執法局主要負責人和分管領導為雙組長的工作領導小組和辦公室，辦公室設在執法督導科，同時成立執法中隊工作聯絡小組，圍繞“一隊一品”主要工作內容，安排專人進行工作對接與推進。通過“1個領導小組+1個辦公室+1個工作聯絡小組”的專班模式，提升工作部署、信息傳遞、督查檢查的效率。同時，實現鄞州全域全覆蓋。對內，25個基層執法中隊由中隊中層牽頭，指定專人為聯絡員，依托每周例會、“周二夜學”、專題會議等，確定品牌打造特色、制定工作方案、繪制工作進度表，穩步推進“一隊一品”工作;對外，主動聯系轄區街道、企業、學校等，開展多形式的黨建共建活動，在提高隊伍凝聚力和向心力的同時，不斷拓寬“一隊一品”工作的廣度和深度。

　　堅持全方位對接，確保工作“穩中有進”。加強與市局的溝通交流，及時匯報“一隊一品”工作進度，實時校準創建方向，不斷調整階段性工作重點，確保“一隊一品”工作開局漂亮、全年精彩。加強與執法中隊的工作對接，通過“線上交流、線下走訪、實時對話”的形式，全過程了解各執法中隊創建進度及情況，對創建有成效的中隊予以鼓勵肯定，對進度落后的中隊加強指導督促。

　　深挖執法隊伍新潛能 “一隊一品”有力度

　　寧波市鄞州區綜合行政執法局始終堅持“立足于細、貫穿于精”的工作理念，在執法隊伍建設上精雕細琢。

　　案件辦理更精準。按照《浙江省綜合行政執法事項統一目錄》和《寧波市綜合行政執法事項劃轉擴展目錄》中要求的綜合行政執法事項劃轉為契機，進一步理清與各職能部門的職責分工和職責邊界，梳理明確職能清單。今年以來，該局在水事管理領域的“對在水利工程管理范圍和保護范圍內從事禁止性行為的處罰”“在河道管理范圍內從事妨害行洪”和農村環境衛生領域“對在實行城市市容和環境衛生管理的區域外，隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等廢棄物或者廢舊物品的行政處罰”等執法辦案新領域里“開先河、拓新路”。

　　隊伍建設更規范。依托“一隊一品”建設，進一步鞏固省級規范化中隊創建成果，深挖中隊個性特色，從臺賬分類、隊容風紀、人員管理、執紀規范等方面進行全面覆蓋、全面提升。在此基礎上，進一步強化督查檢查力度。先后出臺《鄞州區綜合行政執法中隊考核辦法》、執法科室結對、下沉、指導工作實施方案等，有力推行“分線督查、月度匯總、隨機抽查”大督查機制，通過實地督查及時發現問題、匯總問題、解決問題。

　　執法保障更全面。緊扣在寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生中的鄞州標兵定位，“一隊一品”工作著力為城市管理精細化日常執法工作賦能添彩。堅持高標準、嚴要求做好節假日及重要活動期間的執法保障工作，開展中高考期間“清耳行動”、夏季“城市病”治理、“鐵腕治渣”等定制化專項執法行動。同時常態化開展城市管理難題嚴管嚴查專項行動，重點做好小餐飲、生鮮店、鋁合金店、電瓶車維修店等特殊業態的管控工作，讓城市不僅有高品質建設的“顏值”，更有精細化管理的“氣質”。

　　探索為民服務新模式 “一隊一品”有溫度

　　寧波市鄞州區綜合行政執法局在“一隊一品”工作中堅守“讓執法工作更有溫度，讓民生答卷更有厚度”的工作信念，爭先創優。

　　執法工作更貼合民生。通過立足轄區實際，“一隊一品”工作更接地氣、更貼民生。從群眾天天有感的身邊小事、關鍵小事入手，把與群眾生活息息相關的菜市場周邊、老舊小區、背街小巷作為主戰場，集中力量、綜合整治，確保執法工作落細落小落到實處。同時，直面群眾提出的城市管理問題，嚴整實改，在原有的基礎上越做越好、越做越精，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

　　執法工作更顯個性化。在“一隊一品”工作中，基層執法中隊涵養了執法為民的情懷，提升了為民辦實事的能力。例如，在鐘公廟，執法中隊在街道與社區的支持下，先后在金色水岸社區、鐘裕社區和惠風社區試點成立3處“721執法工作室”，推行“24小時聯系+周二現場接待日”制度，通過發揮“物服+社管+執法”聯動聯勤合力，探索打通服務社區居民“最后一公里”，這種創新也走在全市前列。

　　與此同時，其他中隊積極開動腦筋、鎖定目標，“量身”打造獨具特色的工作品牌，如中河中隊通過“一支巡查隊+一個聯絡站+一個工作平臺+一個紅色崗亭”的“四個一”模式守護一個商圈、福明中隊推出“街巷理事會”點靚蘭亭、首南執法中隊開啟“1+6”模式構建多元片區管理等。

　　加快階段性成果固化。寧波市鄞州區綜合行政執法局在“一隊一品”工作中不僅體現了工作深度、執法力度、民生溫度，還展現了創建的速度。目前，25支執法中隊依托鄞州城管微信公眾號平臺定期進行“一隊一品”工作展示;鐘公廟、潘火、東部新城3支執法中隊的“一隊一品”階段性工作成果已先后在多個媒體平臺進行宣傳推廣，取得了較好的反響。

　　下一步，寧波市綜合行政執法局將著力在全市全面推進“一隊一品”創建工作，通過立足工作實際、深挖個性特色，在打造隊伍建設“百花齊放”新局面的同時，確保創建工作真正展現實效、惠及民生。（寧城宣）