文明是現(xiàn)代城市的底色，是城市發(fā)展的基石。2018年，全市吹響創(chuàng)建全國文明城市的沖鋒號，三年來，耀州面貌煥然一新、歷史文脈傳承延續(xù)、公共服務(wù)更加便捷、生活環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。文明城市創(chuàng)建擦亮了城市底色，也為耀州區(qū)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力。

　　建機制 強管理 文明城市創(chuàng)建長效常態(tài)

　　創(chuàng)建全國文明城市覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高。為了打贏創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，耀州區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把創(chuàng)文工作作為全區(qū)中心工作和重點民生工程來抓。健全完善了組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)調(diào)度、常態(tài)指導、督導考核等一系列務(wù)實管用的工作制度，建立完善了聯(lián)席會議機制、問題交辦機制、包聯(lián)包抓機制等工作機制，成立了區(qū)委書記任第一組長，區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，四大家領(lǐng)導任副組長，全區(qū)72個部門、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志任成員的耀州區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建起了“區(qū)級領(lǐng)導帶頭上陣，牽頭部門履職盡責，其他單位聯(lián)動共建，城鄉(xiāng)群眾廣泛參與”的工作格局。制定印發(fā)了《耀州區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作三年規(guī)劃》《耀州區(qū)創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)清單》《耀州區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》。區(qū)委常委會、區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組、區(qū)政府常務(wù)會定期研究創(chuàng)文工作，研究解決創(chuàng)建工作中的困難和問題。各級各單位認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，層層召開會議部署落實，層層分解任務(wù)夯實責任，層層傳導壓力全面推進。加大聯(lián)合督查和現(xiàn)場交辦力度，制定“任務(wù)清單”、列出“問題清單”，夯實責任主體，明確完成時限，確保創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。始終緊盯測評標準和省、市督查反饋交辦的問題及發(fā)現(xiàn)問題扭住不放、限時整改、跟蹤問效、驗收銷號，促進創(chuàng)文工作全面提檔升級。嚴格落實《考核獎懲辦法》，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、干部實績考核，實行周通報、月排名、季點評、年獎懲工作機制，有效激發(fā)了全區(qū)各級各單位參與文明創(chuàng)建的熱情。同時，強化人大、政協(xié)視察，媒體輿論和社會群眾監(jiān)督，對不認真履職、未按時完成任務(wù)的單位和責任人進行媒體曝光，對工作被動、推進不力的予以通報，并對主要責任人進行約談和問責，倒逼工作責任落實。

　　破難點 惠民生 群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升

　　民意所指，民生所向，就是文明所在。在全國文明城市創(chuàng)建工作中，耀州區(qū)始終堅持把為民、利民、惠民的要求貫穿到創(chuàng)建全過程，從群眾關(guān)注點找準工作切入點，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、交通秩序、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，有力推進城市治理能力和治理水平不斷提升。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施改善，城市品質(zhì)提檔升級。實施市政設(shè)施提升改造，打造舒適優(yōu)美的城市環(huán)境。投資1.3億元對永安南路、永安北路盲道等基礎(chǔ)設(shè)施進行提升改造;投入8400萬元實施漆沮河生態(tài)景觀工程;投入300萬元對藥王山景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治提升;投資140萬元建成啟用三個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，增設(shè)衛(wèi)生垃圾屋5個;投入1.5億元實施鄉(xiāng)村道路建設(shè);實施民生工程，扮靚城市“里子”。住改部門投入3300萬元對永安路街道、天寶路街道轄區(qū)老舊小區(qū)進行改造提升;投資1050萬元對全區(qū)22條背街小巷實施道路硬化、下水道鋪設(shè)、管線規(guī)整、綠化美化等改造提升;投資360余萬元完成12個老舊(棄管)小區(qū)道路硬化、墻面粉飾、綠化美化、施劃停車位等整治提升工作，投資32萬元改造提升公廁(移動公廁)4個，醫(yī)院、銀行、車站、便民大廳等窗口單位無障礙設(shè)施全覆蓋;先后投入560余萬元實施完成藥王路中心市場、錦陽路果蔬批發(fā)市場等農(nóng)貿(mào)(便民)市場提質(zhì)改造。

　　突出創(chuàng)文專項整治，城市環(huán)境宜居美麗。集中開展了以美化城市空間、序化市容市貌、凈化城市環(huán)境、優(yōu)化市政設(shè)施為重點的市容環(huán)境綜合整治，投資1100萬元對文營路、錦陽路、藥王大道等沿街門店門頭牌匾、卷閘門、建筑物立面全部飾新，對市政設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查和修補修復，城市環(huán)境更加舒適。常態(tài)化開展城市管理“頑疾”整治，在文營路、藥王大道、永安北路、學古路等主要路段增設(shè)垃圾分類果皮箱，在柳公路、藥王路、華原路、香山路等路段安裝違章抓拍設(shè)施，開展“一盔一帶”安全守護行動和“嚴管示范一條街”活動，對機動車、非機動車交通標志標線進行飾新施劃。積極推進以病媒生物孳生地調(diào)查與治理和病媒生物防制設(shè)施建設(shè)與管理為主的環(huán)境治理行動。　　城鄉(xiāng)聯(lián)動一體推進，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏。在實施城區(qū)保潔一體化項目的基礎(chǔ)上，將全區(qū)5個鎮(zhèn)(街道)29個行政村環(huán)境保潔與垃圾收集清運統(tǒng)一交由康潔公司處理，構(gòu)建輻射全區(qū)的垃圾處置體系。投資50萬元為全區(qū)9個社區(qū)、城中村配發(fā)四色分類垃圾桶400余組;投資2344萬元建成垃圾壓縮站點7處，建成可再生資源回收站286處，農(nóng)村垃圾收集點415處;投入1810萬元用于漆水河河道治理、農(nóng)村飲用水水源地保護及維護管理，全區(qū)建成4座污水處理，完成城中村、城鄉(xiāng)接合部的旱廁改造任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　全面提升服務(wù)效能，營商環(huán)境優(yōu)化提升。深化“放管服”改革，163項行政許可事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理完成即時辦理事項42項，最多跑一次事項111項，網(wǎng)上可辦事項586項。全面落實國家減稅降費政策及促進經(jīng)濟發(fā)展和支持中小微企業(yè)措施，非公經(jīng)濟占比達到52%以上。加大生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境逐步改善。加快推進生態(tài)保護修復項目和生態(tài)綠化工程，實施城區(qū)、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院等重點區(qū)域綠化，見縫插綠、改造擴綠，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系。加快漆沮兩河治理等區(qū)域的改造提升，耀州生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。 　　

       抓引領(lǐng) 提素質(zhì) 城市文明根基筑牢夯實

   　 耀州區(qū)強化提升創(chuàng)建宣傳，在新聞宣傳、社會宣傳、入戶宣傳、典型宣傳上下工夫，在區(qū)融媒體中心、文明耀州等媒體平臺開設(shè)開辦專題專欄，深入挖掘宣傳創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法和特色亮點，對創(chuàng)建工作不力的部門單位和不文明現(xiàn)象予以曝光;在全區(qū)設(shè)置核心價值觀景觀雕塑30處、制作大型戶外廣告500余塊、布置文化墻240多處，公益廣告近萬條(塊)，打造出了一批創(chuàng)文宣傳示范點。

　　完善提升“十九八七六五”耀州模式，積極培育好人文化，弘揚好人精神，大力開展道德模范、身邊好人、好婆婆、好媳婦、“八星勵志”示范戶等評選表彰活動、尋找“最美”等系列活動，耀州區(qū)新時代文明實踐中心展館和好人館在中國好人村董家河鎮(zhèn)王家砭村建成開放，完善出臺了《耀州區(qū)道德模范和身邊好人禮遇實施辦法》《耀州區(qū)道德模范獎勵幫扶實施辦法》，持續(xù)挖掘和壯大好人群體，傾力打造“好人之城”。全區(qū)榮獲全國道德模范稱號和提名獎各1名，榮獲省級道德模范稱號及提名獎7名，榮獲市級道德模范及提名獎56名，榮獲區(qū)級道德模范及提名獎96名，榮登中國好人榜14人，榮登陜西好人榜25人，榮登銅川好人榜54人，為全區(qū)文明創(chuàng)建提供了源源不斷的精神動力和道德潤澤。深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。2020年，耀州區(qū)人民檢察院、小丘鎮(zhèn)獨石村、小丘鎮(zhèn)紅巖村王彩俠家庭分別榮獲“全國文明單位(村、家庭)”榮譽稱號。積極推進新時代文明實踐中心試點工作，全區(qū)掛牌成立11所新時代文明實踐所，127所新時代文明實踐站，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)主陣地作用，推進志愿服務(wù)系統(tǒng)化、項目化、制度化。組建新時代文明實踐志愿隊209支，在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)累計注冊實名認證志愿者22538名，注冊志愿團體276個。未成年人思想道德建設(shè)扎實推進，持續(xù)推進耀州區(qū)傳承紅色基因“5844”模式，累計開展紅色教育主題班會600余場次;開展“扣好人生第一粒扣子”“新時代好少年”、學雷鋒志愿服務(wù)、清明節(jié)網(wǎng)上祭英烈等主題實踐活動900余場次;投入60萬元全面建成耀州區(qū)未成年人校外心理輔導站。

　　文化是城市的靈魂。耀州區(qū)在文明城市創(chuàng)建中，堅持以文載城，以文化人，傳承城市文明基因。突出紅色文化，傳承紅色基因。積極挖掘照金紅色文化資源，編撰出版了反映照金革命史的研究叢書《陳家坡會議》和革命歷史教材《紅色照金》，設(shè)置推出了紅色革命教育精品課程，打造了課堂教學、現(xiàn)場體驗、電影黨課、重走紅軍路等一批紅色教育品牌，并在全區(qū)中小學組織開展唱、講、學、研、行、樹、育、評八大系列活動，以照金精神筑牢信仰之基，以紅色文化涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。

　　依托豐厚資源，突出紅色文化、藥王文化、柳范書畫文化、耀州優(yōu)秀民俗民間技藝等“耀•傳承”系列活動，編寫《耀州故事》系列叢書，創(chuàng)作耀州特色文藝作品，三年來開展“我們的節(jié)日”、中華經(jīng)典誦讀、戲劇書法國畫進校園、非遺和民間藝術(shù)展演等主題活動600余場次，用傳統(tǒng)文化溫潤精神家園。

　　豐富文化活動，升華城市品位。全區(qū)公共文化網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)組建村(社區(qū))民間文藝團隊近400支，發(fā)展文化志愿者1200余人。圍繞“我們的中國夢——文化進萬家”“耀州大舞臺”“流動舞臺歡樂行”“二月二頌藥王古廟會”等文化品牌，三年來舉辦助力脫貧攻堅公益演出、慶祝新中國成立70周年系列文化活動、耀州春晚、社火民俗文化展演、秦腔廣場舞大賽等活動1000余場次，豐富了群眾的精神文化生活，為創(chuàng)建工作注入了新內(nèi)涵。城市因文明更有“溫度”。在全面開啟社會主義現(xiàn)代化的征程中，耀州區(qū)將始終堅守創(chuàng)建為民利民惠民的初心，秉承文明創(chuàng)建永遠在路上，同心同德、攻堅克難，為全市建設(shè)高水平全國文明城市貢獻耀州力量，譜寫精神文明建設(shè)新華章!