初春晴日,自銀川市區極目西眺,賀蘭山的輪廓甚是清晰。近4年的堅持和決心,寧夏恢復的不僅是2200公頃山川“瘡痍”,還有“父親山”的神采。
“自治區國土空間規劃編制和審查報批將于今年上半年完成,各市縣國土空間總體規劃編制報批將在9月底前全部完成。”近日,自治區自然資源廳市縣規劃處負責人說。2019年5月,國家全面啟動國土空間規劃編制,寧夏緊扣“一河三山”生態坐標構建“一帶三區”總體布局,整體優化國土空間開發保護格局。
國土空間規劃體系勾勒出一個更立體的寧夏。“十四五”期間,寧夏將基本建立區市縣上下貫通、“總詳專”有效銜接的國土空間規劃體系并監督實施,生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線劃準劃優劃實,耕地保有量和永久基本農田保護面積完成國家下達指標,全域國土空間用途管制制度基本完善,形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區主體功能定位鮮明,大中小城市和小城鎮優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。
守牢耕地保護紅線是確保糧食安全的基礎。借助先進的遙感“天眼”,寧夏耕地保護動態監測監管系統可以每年分4個季度獲取覆蓋全區22個縣(市、區)分辨率0.8米的遙感影像數據,并整合基礎數據形成耕地保護綜合應用數據庫,憑借“天上看、地上查、網上管”,實現對耕地資源的全周期監管,有效遏制違法違規行為。去年,寧夏依托該系統全過程追蹤耕地變化和違法違規問題查處整改情況,50余個土地綜合整治項目先后補充耕地4萬畝。
今年起,寧夏將持續壓實市縣政府耕地保護主體責任,深入推進農村亂占耕地建房問題專項整治行動及永久基本農田核實清理專項行動,嚴格執行耕地占補平衡制度,出臺新增耕地后期管護和指標交易管理辦法及實施細則,積極承擔國家統籌補充耕地任務。同時,按照耕地和永久基本農田向建設用地和其他農用地轉化管控規則,排出耕地利用優先序,既守糧食安全底線,也能滿足葡萄酒等四大涉農重點產業發展用地需求。
2020年,寧夏“三山”生態保護修復專項規劃的高質量編制完成,讓寧夏山川“由黃到綠”演變的藍圖更加明晰。按照政府工作報告關于“統籌山水林田湖草沙系統治理,抓好自然恢復、人工修復和綜合康復”要求,未來5年,寧夏將基本形成生態產品價值實現機制,實施國土綜合整治50萬畝,完成“三山”生態恢復治理3.84萬公頃,森林覆蓋率達到20%,草原綜合植被蓋度達到57%,“一河三山”生態保護修復治理取得突出成效,在全國生態節點、生態屏障、生態通道的重要作用進一步凸顯。
為保障寧夏生態底色更亮、綠色屏障更牢,自治區自然資源部門將深入實施“七大行動”,著力構建“十個體系”,加快推進自然資源治理體系和治理能力現代化,為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、建設美麗新寧夏貢獻新力量。
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