“三分建、七分管”,當前,老舊小區改造的關鍵是后期的長效管理,如何走好舊改這項工程的“后半章”,切實讓居民享受到老舊小區改造帶來的實惠和變化,鄭州市將老舊小區改造工程與提升基層社會治理相結合,探索出了老舊小區改造后期管理的新模式。
培養意識、引薦推介,走好物業進駐“第一步”。在啟動改造之前,通過走訪居民、召開群眾代表會議征求改造意愿和確定改造項目,引導居民樹立引進物業服務和交納物業費用的意識,為改造后成功引入物業奠定良好的群眾基礎;在改造基本完工后,由社區牽頭對接,從物業服務公司的品牌、口碑、公司實力和接管老舊小區的經驗等進行綜合考量,選取3家物業服務公司到小區現場調研,分別拿出進駐方案,在居民代表會議上向群眾進行對接、推介和方案解釋,居民代表通過后向小區全體居民進行公示。
公開票選、全民參與,走好物業進駐“第二步”。在群眾了解物業進駐方案后,社區工作人員采取公開競爭、逐戶投票的方式,讓小區居民直接參與到選聘物業服務公司中來,增強居民主人翁意識,并將投票結果及時公示,從而實現了從代民做主到讓民做主的轉變,讓居民真正享受到了樓院“主人翁”的價值,增強了群眾自我管理、自我服務、自我監督的意識和水平。
逐戶征收、自治共管,走穩物業進駐“第三步”。物業服務公司確定后,及時進駐小區,對照服務承諾,按標準開展工作,通過“邊服務、邊征收”的方式獲得居民認可,讓居民享受到物業帶來的服務。為解決物業收費難題,社區和物業服務公司組成征收小組,采用挨家挨戶上門征收和定點接受居民主動繳費相結合的方式,提高物業費的收繳率。同時,積極探索“街道、社區、樓院”三級居民議事會制度,將議事制度延伸到樓院,暢通居民“話語權”,真正實現樓院的事情由老百姓自己說了算。
在譜寫“三步曲”引進物業服務的同時,如何奏好舊改“后半章”,鄭州市各轄區不斷探索、采取多種措施,確保老舊小區長效治理,如金水區、中原區的以“政府補貼、定期考核、分檔獎補”方式鼓勵專業化物業服務企業進駐老舊小區;管城回族區針對小、散老舊小區,試點探索公益性物業服務模式,使老舊小區達到“有清掃保潔、有垃圾清運、有秩序維護、有日常維修”的基礎物業服務,實行公益性物業服務,對老舊小區后期管理做到兜底性覆蓋。
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