初夏的寧波海風(fēng)拂面，鮮花飄香。6月8日，筆者從浙江省寧波市綜合行政執(zhí)法局了解到，今年，寧波將在打造全國(guó)文明典范、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、深化城市道路清爽行動(dòng)、“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“最干凈城市”三年行動(dòng)。寧波市人民政府副秘書長(zhǎng)、寧波市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)鄭一平表示，要著眼城市道路、城鄉(xiāng)環(huán)境、住宅小區(qū)、市場(chǎng)商圈、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、公共空間等重點(diǎn)區(qū)域，再創(chuàng)40個(gè)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域;深化“公廁提質(zhì)行動(dòng)”成效，結(jié)合數(shù)字化改革，推進(jìn)智慧城管建設(shè)應(yīng)用。同時(shí)，優(yōu)化生活垃圾分類提質(zhì)增效，開展城區(qū)綠化增綠添彩，既要自然美又創(chuàng)人文美，共建大美寧波，讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

　　“席地而坐” 坐擁“城市客廳”之美

　　綠滿城，潔凈美。在寧波第一批成功創(chuàng)建“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域的月湖公園，綠樹成蔭、百花齊放，游客絡(luò)繹不絕。據(jù)月湖景區(qū)管理所綜合養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)安然介紹，自創(chuàng)建“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域以來，景區(qū)建立了“掃、撿、沖、刷、洗、拔、撈、擦、吸、巡”等適合景區(qū)實(shí)際的整套操作管理模式。同時(shí)，創(chuàng)建12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步提升景區(qū)全域的環(huán)境衛(wèi)生工作。今年，景區(qū)結(jié)合建黨100周年、建城1200年等重要活動(dòng)，對(duì)景區(qū)內(nèi)草坪燈光亮化等景觀進(jìn)行提升，從而給廣大游客帶來更好的觀感和游玩體驗(yàn)。據(jù)了解，自創(chuàng)建“席地而坐”公共場(chǎng)所以來，不僅管理到位，保潔效果好，而且形成了共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在天一廣場(chǎng)，執(zhí)法隊(duì)員對(duì)過往游客進(jìn)行有效勸導(dǎo)。同時(shí)，向商鋪、游客發(fā)布《在天一看見寧波美、在寧波欣賞中國(guó)美》倡議書，向轄區(qū)內(nèi)商家、市民發(fā)放文明宣傳冊(cè)，借助公眾號(hào)研發(fā)電子承諾書，形成黨建搭臺(tái)、企業(yè)參與、執(zhí)法宣傳的推進(jìn)態(tài)勢(shì);外灘區(qū)域則簽訂了《商家公約》和《街區(qū)商家責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生包干責(zé)任書》，從而規(guī)范商鋪經(jīng)營(yíng)秩序，提升區(qū)域整體形象和業(yè)態(tài);東部新城舉辦席地而坐城市會(huì)客廳沙龍，組建一站(軌道交通福慶北路站)、兩館(市城展館、市圖書館)、三場(chǎng)(市民廣場(chǎng)、五一廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng))“席地而坐”創(chuàng)建聯(lián)盟。在寧波建城1200年這一歷史節(jié)點(diǎn)，寧波城區(qū)這個(gè)“后花園”——海曙區(qū)中山公園于近日完成整體環(huán)境和設(shè)施設(shè)備的有機(jī)更新。換上“新裝”的公園增添了“櫻花小道”“繡球攬景”“桃羽流霞”“煙樹童趣”等新晉景點(diǎn)，還在花境內(nèi)增設(shè)仿蘆葦造型的小型地面景觀燈175盞，以增強(qiáng)夜間觀賞效果，打造“桃羽流霞”的別樣景致。

　　今年以來，寧波城管聚焦民生實(shí)事，積極探索城市智慧停車新模式，多舉措破解城市“停車難”困境，持續(xù)挖掘道路停車泊位資源，推廣應(yīng)用“甬城泊車”智慧停車平臺(tái)，積極開展道路停車泊位接入，推進(jìn)停車場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)，開展停車收費(fèi)差別化管理，探索多樣化的停車服務(wù)模式，不斷提升市民群眾停車的便捷度和獲得感。

　　環(huán)境日益秀美，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套加速完善，美麗城市共建共享的成果惠及百姓。山東游客董俊民說:“在寧波公園和廣場(chǎng)真的可席地而坐一塵不染”。

　　“公廁提質(zhì)” 感受“城市細(xì)節(jié)”之美

　　外在美與內(nèi)在美融合。在姚江現(xiàn)代公廁，市民說：“以前總覺得環(huán)衛(wèi)公廁臟兮兮，如今大不相同，公廁內(nèi)安裝除味機(jī)沒有異味，而且通風(fēng)亮堂，還有母嬰室、兒童游樂區(qū)和愛心驛站。”物業(yè)服務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理說：“為了保證廁所干凈無(wú)異味，只要市民離開，保潔員就會(huì)進(jìn)去打掃。”新建的公廁配備有兒童游樂區(qū)，公廁內(nèi)部除愛心驛站、第三衛(wèi)生間等便民設(shè)施，還配有彩色電視機(jī)，喂奶加水間和推車、輪椅。寧波大劇院廣場(chǎng)公廁另配有熱水瓶、茶壺、微波爐、醫(yī)藥箱、針線盒、充電器，還有綠色出行服務(wù)指南。

　　同時(shí)，公廁在設(shè)計(jì)上結(jié)合以人為本、科技優(yōu)先的公廁建造理念，在廁所大廳設(shè)置了一體化使用信息顯示系統(tǒng)，內(nèi)容包括每個(gè)廁間的使用狀態(tài)、報(bào)警信號(hào)等提示，并包含便民信息顯示系統(tǒng)模塊。通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可隨時(shí)了解公廁運(yùn)行狀態(tài)、使用頻率、人次以及使用量等信息。據(jù)了解，2017年寧波啟動(dòng)“公廁提質(zhì)行動(dòng)”三年行動(dòng)，于2020年底圓滿收官，超額完成三年新改建環(huán)衛(wèi)公廁565座的工作目標(biāo)。三年行動(dòng)期間，環(huán)衛(wèi)公廁從保潔質(zhì)量到人文服務(wù)都得到了極大提升。目前，寧波配置無(wú)障礙設(shè)施的公廁473座，占比70%;300余座公廁配置愛心驛站，450余座公廁提供免費(fèi)廁紙服務(wù)，60余座公廁設(shè)有免費(fèi)wifi。此外，為進(jìn)一步完善“找得到、上得了”的便民服務(wù)，中心城區(qū)核心區(qū)域已有580座環(huán)衛(wèi)公廁24小時(shí)開放，沿街商店和單位內(nèi)部廁所免費(fèi)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)域10分鐘如廁圈。

　　“垃圾分類” 體驗(yàn)“城市清爽”之美

　　綠色生態(tài)和諧共建美麗城市。寧波自2013年啟動(dòng)垃圾分類以來，取得良好效果,已成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的縮影和窗口。目前，全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率100%，資源化利用率90%，回收利用率64%，城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長(zhǎng)率-5.74%，提前實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”。

　　近年來，寧波全體系規(guī)劃扎實(shí)起步，著力提升城市管理品質(zhì)，注重前端規(guī)范，完善垃圾分類源頭投放設(shè)施建設(shè)，新(改)建垃圾房800多座，改造投放點(diǎn)位1萬(wàn)多個(gè)，全面落實(shí)“一欄、二圖、三點(diǎn)、四桶、五導(dǎo)”分類投放標(biāo)準(zhǔn)。注重中端提升，建成高標(biāo)準(zhǔn)中大型轉(zhuǎn)運(yùn)站7座，配套采購(gòu)大噸位轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，合計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到3750噸/日，提標(biāo)改造市六區(qū)老舊小型中轉(zhuǎn)站22座。注重末端布局，堅(jiān)持打造節(jié)能環(huán)保、高效美觀的生態(tài)友好型分類處置設(shè)施，變“鄰避”為“鄰利”。2020年奉化、寧海、象山等焚燒廠順利點(diǎn)火運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“零填埋”。目前，全市共有焚燒廠8座，餐廚(廚余)6座，日處理能力突破1萬(wàn)噸，有效扭轉(zhuǎn)了近年來“垃圾圍城”的被動(dòng)局面。

　　全品類回收智慧服務(wù)，著力打造源頭減量范本。近年來，寧波對(duì)廢紙張、廢塑料、廢織物等可回收物提供“全品類、全天候”回收服務(wù)。2020年全市建成分揀中心31個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)市、縣全覆蓋，可回收物回收量達(dá)59萬(wàn)噸。今年，生活垃圾分類示范和智慧回收項(xiàng)目已列為市民生實(shí)事項(xiàng)目，開展小區(qū)投放分類智能箱試點(diǎn)，采用人臉識(shí)別、AI圖形識(shí)別等技術(shù)，精準(zhǔn)建立居民垃圾分類電子檔案，打造“全品類回收、數(shù)字化監(jiān)管、智慧化清運(yùn)、集約化分揀和集中化利用”的垃圾分類閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全方位綜合治理施策，著力推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)。實(shí)施新一輪建筑垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等集中整治。全面治理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)全面排查整改。全面啟動(dòng)填埋場(chǎng)修復(fù)治理，3座生活垃圾填埋場(chǎng)全部關(guān)停，啟動(dòng)12座垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)治理或轉(zhuǎn)型利用，指導(dǎo)各地根據(jù)“一場(chǎng)一方案”，參考“開挖”“覆蓋+雨污分流改造”“覆蓋+雨污分流改造+垂直防滲”三種技術(shù)路線，加快推進(jìn)填埋場(chǎng)生態(tài)治理工作。全面完善分類收運(yùn)體系。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造和污水就地處置，推動(dòng)大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾中轉(zhuǎn)和資源化利用(分選)場(chǎng)地落實(shí)，提高資源循環(huán)利用水平。

　　全領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升源頭分類成效。建立健全考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)全市100個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行考核，并下發(fā)“綠、藍(lán)、黃、紅”四色榜單。探索建立分類長(zhǎng)效管理模式，健全“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)、桶邊督導(dǎo)”機(jī)制，形成一批行之有效的工作模式。海曙鼓樓街道創(chuàng)新引入“信用修復(fù)”機(jī)制，合格小區(qū)占比從70%提升至100%。鄞州區(qū)東郊街道通過定時(shí)定點(diǎn)投放，完善管執(zhí)聯(lián)動(dòng)等舉措，廚余垃圾合格率從75%提升至100%，黨政機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建全覆蓋，當(dāng)好全省垃圾分類“模范生”。

　　同時(shí)，寧波城管推進(jìn)消納場(chǎng)地處置落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目保障、價(jià)格和運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、資源化利用、源頭減量和規(guī)范運(yùn)營(yíng)、規(guī)劃統(tǒng)籌和制度建設(shè)，“三服務(wù)”進(jìn)工地，為建筑渣土處置排憂解難。

　　“城管義工” 共建“城市文明”之美

　　文明城市，溫馨家園。5月21日，城管義工“民間路長(zhǎng)”出征聘任儀式在寧波市鄞州區(qū)印象城廣場(chǎng)舉行，引導(dǎo)全市9.1萬(wàn)城管義工“城市共同管，文明我先行，帶動(dòng)城市文明、扶起網(wǎng)約單車、鏟除違規(guī)廣告、維護(hù)市容衛(wèi)生、宣傳垃圾分類”。城管義工創(chuàng)建樞紐型社會(huì)組織，打造文明高地、愛心高地，致力形成10類標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)崗位，打造10大特色品牌項(xiàng)目，培育100個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，培樹100名城管義工領(lǐng)袖，組織1000場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)，簽約1000家公益合作單位，發(fā)布10000個(gè)志愿服務(wù)崗位，動(dòng)員10000個(gè)家庭攜手參與。

　　寧波城管義工以崗位化、專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化為方向，積極探索實(shí)踐“一盤棋統(tǒng)籌運(yùn)作、一站式服務(wù)管理、一體化保障支持、一攬子制度規(guī)范”義工服務(wù)機(jī)制，建立了布局比較合理、服務(wù)相對(duì)完善、運(yùn)作有序有效的現(xiàn)代義工志愿服務(wù)體系，助推城市管理，建設(shè)美麗家園。

　　這兩年，寧波城管義工團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)街道防疫情抗臺(tái)風(fēng)，繪制“垃圾分類圖”,編發(fā)《垃圾分類手冊(cè)》，進(jìn)行宣傳咨詢和督導(dǎo);聯(lián)合社區(qū)組織專業(yè)輔導(dǎo)演示和技術(shù)比武。北侖城管與戚家山街道為切實(shí)提升宣傳精準(zhǔn)度，堅(jiān)持紅色黨建引領(lǐng)拉高標(biāo)桿，全域優(yōu)化城市環(huán)境整治。寧波城管義工協(xié)會(huì)還成立市民學(xué)校，以“青少年暑期實(shí)踐系列”、“社企校共育試驗(yàn)田”、“高校+”等載體為抓手，培育多元的城市精神文明。

　　鄭一平說，城管義工是城市文明建設(shè)先鋒和社會(huì)風(fēng)尚帶頭人。今年要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成志愿服務(wù)需求體系;要提高治理能力，調(diào)整社會(huì)動(dòng)員組織架構(gòu);要引進(jìn)社會(huì)資本，服務(wù)城管領(lǐng)域民生事項(xiàng)。城管義工協(xié)會(huì)要繼續(xù)圍繞城市管理領(lǐng)域，有效開展垃圾分類“舊物煥新”等全民公益行動(dòng)，持續(xù)做好“板凳上的美容師”公益理發(fā)等關(guān)愛項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)受益人群數(shù)量級(jí)倍增、服務(wù)品質(zhì)明顯升級(jí)、服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)容、服務(wù)地域全面覆蓋，爭(zhēng)做新時(shí)代文明實(shí)踐的“探路者”，為寧波市投身“現(xiàn)代化濱海大都市”建設(shè)和爭(zhēng)當(dāng)“重要窗口”模范生持續(xù)貢獻(xiàn)城市管理志愿服務(wù)力量。