加快推進(jìn)招投標(biāo)工作是順利啟動老舊小區(qū)綜合整治的關(guān)鍵因素之一。針對老舊小區(qū)綜合整治的項(xiàng)目特點(diǎn)，市住建委深入分析，靠前服務(wù)，主動作為，對于老舊小區(qū)綜合整治工程招標(biāo)入場前采取組織協(xié)調(diào)會、走訪調(diào)研等多種形式向區(qū)住建委、老舊小區(qū)綜合整治工程相關(guān)主體宣傳招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)市民對老舊小區(qū)改造工作的獲得感、滿足感、幸福感，市住建委招標(biāo)中心在程序完善、標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，合理優(yōu)化并聯(lián)手續(xù)，著力提升服務(wù)，招投標(biāo)監(jiān)管事項(xiàng)均推行事中事后監(jiān)管，即來即辦，有效壓縮辦事時(shí)限。老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目招標(biāo)人與投標(biāo)人達(dá)成一致意見并書面承諾后，可以自行確定與工程規(guī)模相匹配的投標(biāo)文件編制時(shí)間。

　　目前，全市老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目已全部采用電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能化、過程無紙化、業(yè)務(wù)透明化、流程標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為發(fā)生。過程中所有操作都實(shí)現(xiàn)有留痕、可追溯，對違規(guī)操作均能做到實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)時(shí)防控。通過信息化手段助力招投標(biāo)工作依法合規(guī)開展，進(jìn)一步提高資源配置質(zhì)量效率。降低制度性交易成本，為激發(fā)投標(biāo)企業(yè)市場活力，積極參與老舊小區(qū)綜合整治招投標(biāo)活動公平競爭，提供有力的政策支撐和服務(wù)保障。

　　海淀區(qū)兩個(gè)納入改造的老舊小區(qū)，在產(chǎn)權(quán)人復(fù)雜、證明材料收集困難的情況下，合理安排整個(gè)招標(biāo)計(jì)劃，緊湊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使各環(huán)節(jié)前后流轉(zhuǎn)順暢，基本實(shí)現(xiàn)無縫銜接，沒有出現(xiàn)異議和投訴情況，為早日開工改造奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　北太平莊街道老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目采取資格后審的招標(biāo)方式，從發(fā)布施工招標(biāo)公告至完成招標(biāo)，全過程僅用時(shí)28天。西三旗街道悅秀園老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，則采取了資格預(yù)審的方式，自發(fā)布施工資格預(yù)審公告到完成招標(biāo)，全過程用時(shí)42天。兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)過程的高質(zhì)量和高效率結(jié)合，公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的選定中標(biāo)人，為項(xiàng)目早日開工奠定基礎(chǔ)。

　　招投標(biāo)前期，兩個(gè)項(xiàng)目同樣面臨產(chǎn)權(quán)分散、產(chǎn)權(quán)人聯(lián)系困難、證明材料收集困難等復(fù)雜情況。招標(biāo)人主動加快招標(biāo)工作，充分準(zhǔn)備，經(jīng)過小區(qū)物業(yè)及街道多次組織協(xié)調(diào)，逐步完成資料收集，海淀區(qū)住建委主動靠前提供咨詢服務(wù)，前后十幾次配合招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司依法核查招標(biāo)有關(guān)資料，為最短時(shí)間完成招投標(biāo)活動提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　海淀區(qū)住建委采取多方聯(lián)動、配合實(shí)施，根據(jù)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金投入較大、小區(qū)建筑及周邊環(huán)境老舊、住戶復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)四散、管理單位眾多等問題，與老舊小區(qū)改造指揮部以及海淀區(qū)五個(gè)實(shí)施主體密切配合，加強(qiáng)溝通，確保項(xiàng)目在取得概算批復(fù)后可以第一時(shí)間入場招標(biāo)。同時(shí)，制定計(jì)劃、按時(shí)推進(jìn)，各部門按照項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃表努力推進(jìn)項(xiàng)目，執(zhí)行過程中如遇突發(fā)問題，造成時(shí)間進(jìn)度推遲延誤的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位，并同步修正時(shí)間計(jì)劃。

　　下一步，市住建委招標(biāo)中心將在優(yōu)化老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目招投標(biāo)工作上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步精簡招投標(biāo)流程，創(chuàng)新項(xiàng)目組織實(shí)施模式，吸引社會資本投資參與老舊小區(qū)綜合整治，落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任，督促屬地加強(qiáng)管理，切實(shí)保障老舊小區(qū)招投標(biāo)提速增效，助推老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。

　　知識點(diǎn)鏈接：

　　資格預(yù)審和資格后審是招投標(biāo)過程中資格審查的兩種方式，資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

　　根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)，施工總承包三級資質(zhì)等級即可承擔(dān)且單項(xiàng)合同額不超過三千萬元的，施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式。其余項(xiàng)目招標(biāo)人可選擇采用資格預(yù)審還是資格后審。

　　以上兩種方式的招投標(biāo)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了提交即通過，招投標(biāo)管理部門通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行事中事后監(jiān)管。