為貫徹落實《中國(安徽)自由貿易試驗區總體方案》，近日，安徽省政府決定在中國(安徽)自由貿易試驗區實施89項省級經濟社會管理事項基礎上，再實施省級權力事項48項、省級公共服務事項39項，實行行政權力中介服務便利化改革事項36項，建立自貿試驗區特別清單，形成《安徽省人民政府關于建立中國(安徽)自由貿易試驗區特別清單的決定》，賦予自貿試驗區更大改革自主權，服務保障自貿試驗區高質量發展。

　　自貿試驗區特別清單是專門服務保障自貿試驗區建設的清單體系，堅持“賦權增服提效”一體推進，建立包括省級權力事項、公共服務事項、行政權力中介服務便利化事項3類以及其他拓展事項(3+N)為主體構架的特別清單，推進實施“自貿一單通”。目前，已建立包括上述權力事項、公共服務事項和中介服務便利化事項3類共212項的特別清單，3個片區全部承接實施。根據自貿試驗區建設發展的實際需要，建立動態調整機制，適時拓展完善包括綜合行政執法等其他清單事項，不斷深化自貿試驗區特別清單建設。

　　據安徽省委編辦負責人介紹，《決定》包含三個特點：

　　一是緊扣自貿試驗區戰略定位和發展目標，提高賦權事項含金量。堅持“應放盡放”，凡是片區有需求和有承接能力的，除法律法規等規定不能賦權的以外，全部下放給自貿試驗區。比如，圍繞加快推進科技創新策源地建設，賦予片區“省級科技企業孵化器認定”等管理事項，以激發片區科技創新活力;圍繞對外經貿合作便捷服務，賦予片區“非敏感國家和地區、敏感行業的企業境外投資開辦企業備案”等管理事項，以提升對外經濟貿易合作便利化水平。

　　二是緊扣全生命周期服務，提高公共服務協同性。堅持“全鏈條賦權”，針對委托下放的各類權力事項，以及企業生產經營全流程管理服務，配套下放公共服務事項，做到全生命周期在片區范圍內即可辦結。如針對“拍賣業務許可”“地理標志產品保護申請初審”等權力事項，將“拍賣行業經營許可證換證”“地理標志產品專用標志使用核實轉報”等關聯配套的公共服務事項，全部下放由自貿試驗區實施。

　　三是緊扣為市場主體降本減負，提高中介服務便利化水平。堅持“提質增效”，圍繞降低市場主體時間成本和經濟成本，實行中介服務事項便利化改革。本次重點實施“四減三優一轉”改革。“四減”指減事項，部分中介服務事項在片區范圍內直接取消，無需提供相關材料;減環節，中介服務涉及多個環節或多項材料的，予以壓減;減時間，對專業性強、耗時長的中介服務事項實行容缺受理、快速審批，事后在規定時間內補齊;減費用，在片區范圍內降低收費標準。“三優”指優化中介服務活動的人才和要素支撐，如向片區開放省級專家庫或數據信息等;優化中介服務活動的專業指引，如編制詳細的技術規范或示范文本等;優化中介服務活動的全程咨詢，如公開行政機關具體經辦人聯系方式等。“一轉”指將原必須付費委托中介機構辦理的中介服務，轉為可自行辦理，減輕企業負擔。(中國經濟導報記者 曲靜怡)