特色小鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。從2017年下半年敲定第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)至今，全省已累計(jì)遴選出了100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。幾年來(lái)，省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了良好成效。今后，安徽將鼓勵(lì)地方出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，對(duì)入駐特色小鎮(zhèn)的高端人才予以物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì);并加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)與臨近城市的公共服務(wù)對(duì)接。

　　全省已有100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)

　　肥東縣白馬山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、黟縣西遞遺產(chǎn)小鎮(zhèn)、鳳陽(yáng)縣小崗農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)、安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)三瓜公社電商小鎮(zhèn)……從2017以來(lái)，安徽省發(fā)改委一共開(kāi)展了4個(gè)年度省級(jí)特色小鎮(zhèn)遴選工作。當(dāng)前，全省已經(jīng)有100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，成為當(dāng)?shù)厝诤狭宋幕?、旅游、社區(qū)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　“特色小鎮(zhèn)”不是一塊一勞永逸的招牌。近年來(lái)，省發(fā)改委常態(tài)化開(kāi)展調(diào)研和督查指導(dǎo)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)走上理性發(fā)展軌道。同時(shí)，規(guī)范非省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，摸排淘汰不符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵的市縣級(jí)及市場(chǎng)主體自行命名的特色小鎮(zhèn)。近年來(lái)，共淘汰特色小鎮(zhèn)10個(gè)。

　　75個(gè)小鎮(zhèn)累計(jì)

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資超1254億

　　聚焦工業(yè)制造、農(nóng)林、文旅體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，大多數(shù)特色小鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2020年，全省前三批75個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到994.68億元，電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到54.79億元。截至2020年底，75個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)共集聚10599家特色產(chǎn)業(yè)主體。

　　截至2020年底，全省前三批75個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)累計(jì)投資達(dá)到1254.5億元，已有45家小鎮(zhèn)建成小鎮(zhèn)客廳、53家小鎮(zhèn)獲得3A級(jí)以上景區(qū)等級(jí)。在特色小鎮(zhèn)，路網(wǎng)、水電氣、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等各類(lèi)配套設(shè)施，如今已經(jīng)越來(lái)越完善。即便是在疫情的影響下，去年這75個(gè)小鎮(zhèn)旅游人數(shù)也超過(guò)了3166萬(wàn)人次。

　　在自主創(chuàng)新能力提升方面，多數(shù)特色小鎮(zhèn)都很重視建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為小鎮(zhèn)持久發(fā)展提供了動(dòng)力和活力。2020年，全省前三批75個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)共投入科研經(jīng)費(fèi)16.15億元，專(zhuān)利擁有量達(dá)到6952件，目前已集聚科技型中小企業(yè)1471家。

　　此外，省級(jí)特色小鎮(zhèn)的品牌也在逐漸打響。近年來(lái)，已經(jīng)先后有合肥三瓜公社電商小鎮(zhèn)、蕪湖殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)被列為全國(guó)先進(jìn)典型，還有16個(gè)小鎮(zhèn)入圍了中國(guó)年度特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。

　　加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)與臨近城市的

　　公共服務(wù)對(duì)接

　　特色產(chǎn)業(yè)、自然資源、文化底蘊(yùn)……特色小鎮(zhèn)的核心是“特色”，如何保持并將自身的特色最大化是建設(shè)小鎮(zhèn)的關(guān)鍵。為此，必須要強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃引領(lǐng)。

　　下一步，安徽省將統(tǒng)籌規(guī)范特色小鎮(zhèn)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、產(chǎn)業(yè)培育、風(fēng)格塑造、市場(chǎng)拓展等，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化、旅游“四位一體”;合理確定特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和功能定位，合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃“定空間、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目”。

　　另外一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)與臨近城市的公共服務(wù)對(duì)接，完善社區(qū)服務(wù)功能、交通站點(diǎn)和商業(yè)配套設(shè)施，建設(shè)4公里教育圈、15分鐘醫(yī)療圈和15分鐘健身圈。

　　鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)入駐特色小鎮(zhèn)的高端人才

　　目前，省財(cái)政按照每個(gè)小鎮(zhèn)2000萬(wàn)元安排專(zhuān)項(xiàng)資金，以“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式支持小鎮(zhèn)規(guī)劃編制、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等工作。接下來(lái)，安徽省還將整合各類(lèi)財(cái)政資金，加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。

　　除了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)針對(duì)特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品，安徽還將支持發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)各地通過(guò)基金等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，投資回報(bào)期長(zhǎng)但前景較好的特色小鎮(zhèn)。

　　此外，鼓勵(lì)地方出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，對(duì)入駐特色小鎮(zhèn)的高端人才予以物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì);補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等生活配套短板，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高層次人才落戶(hù)。

　　鼓勵(lì)具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)

　　牽頭投資特色小鎮(zhèn)

　　如今，創(chuàng)新已經(jīng)成為發(fā)展的最大動(dòng)能。特色小鎮(zhèn)如何增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力?在這方面，安徽省也將有針對(duì)性的舉措，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

　　今后，省級(jí)特色小鎮(zhèn)將重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化場(chǎng)地安排、要素對(duì)接等服務(wù)功能，在特色小鎮(zhèn)內(nèi)促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化，并培育一批特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　值得一提的是，安徽省還將鼓勵(lì)具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮(zhèn)，并通過(guò)以商招商等方式引進(jìn)多個(gè)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行聯(lián)合投資;鼓勵(lì)引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)化管理。(合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 方佳偉)