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積極建設生活垃圾轉運站 提升管理制度

2021-09-22 09:24:36來源:中國建設新聞網作者:尚丹寧責任編輯:晨陽

  不久前,住房和城鄉建設部組織有關單位對行業標準《生活垃圾轉運站技術標準》局部條文進行了修訂,并向社會公開征求意見。

  生活垃圾轉運站(以下簡稱“轉運站”)是城市必備的基本公共服務設施,是生活垃圾收集運輸的核心,被稱為城市“衛生間”。提高轉運站的轉運能力及管理水平,對推進生活垃圾分類工作具有重要作用。

  負重運行的轉運站

  轉運站,擔負著千家萬戶的生活垃圾收集和中轉運送功能,前端連著生活垃圾分類收集,后端連著生活垃圾分類運輸、分類處理,是垃圾收集轉運體系的重要環節。轉運站的布局建設、設施配置、規范管理,對減少環境影響、提升城市品質、提高生活垃圾分類工作水平具有重大意義。

  當前,城市轉運站的數量和質量明顯不足,凸顯出生活垃圾轉運站在建設和管理方面存在短板。

  在一些地方,轉運站建設跟不上城市發展的步伐。有些新城區在建設中沒有對轉運站進行規劃和建設,還在使用老城區原有的轉運站。有些老城區因調整拆除了一些轉運站,使原有轉運站的壓力陡增,負重運行,已不適應城市發展的需要。

  一些城市的轉運站,在當初建設時沒有結合城市特點,選址盲目、建設規模不匹配,不僅造成鄰避效應,還導致轉運能力不足,增加了周邊交通壓力。

  一些城市現有的轉運站,已經運行多年,設施陳舊老化落后,難以滿足需要。作業場地狹小,沒有環衛工人的休息室,也沒有清潔車停放位,很多車輛只能在公路邊隨意停放,影響市容市貌。

  此外,由于收集半徑的問題,轉運站無法避免地建在居民區和人口密集地區,因設施的老舊、運行管理的不規范而產生的惡臭、噪音、蚊蠅等,對周圍環境和周邊居民生活造成了一定影響。

  轉運站的運行關系到千家萬戶,如果上述問題不及時解決,就會影響生活垃圾及時清運,影響垃圾分類工作的開展。

  對此,有專家建議,應制定合理的建設規劃,同時治理改造老舊轉運站,建設高標準的轉運站,提高轉運效率,徹底解決鄰避問題。

  一是新建的轉運站要根據當地社會經濟條件與發展需要,結合城市總體規劃和環境衛生專項規劃,合理選址,建設高效率、多功能的環保型垃圾轉運站。要選擇對環境影響最小的工藝流程合適的工藝,采取除臭、降塵、污水處理等措施,確保轉運站建成后能夠有效發揮作用。

  二是要改造現有的轉運站,及時更新改造老舊設備,并配套完善相關設施,提高轉運能力。要有環衛工人休息室和保潔車停放位。

  三是要加強管理,提高轉運站的轉運水平。要完善規章制度,嚴格依照標準規范運作,確保規章制度有效執行。

  國家發展改革委、住房和城鄉建設部印發的《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》提出,統籌規劃布局中轉站點,提高分類收集轉運效率。

  要徹底解決城市轉運站數量和質量明顯不足的問題,要從源頭抓起,進行統籌規劃布局使其選址規模更科學、合理;按照有關規范標準進行建設,使其轉運工藝先進、配套設施完備;嚴格精心管理使其環境保護、安全生產、勞動衛生得到有效保障,提高垃圾轉運效率。這樣高效運轉的轉運站既能有效發揮作用,又能把對環境的影響降到最低。

  城市新“衛生間”

  目前,各地正在積極建設、改造轉運站,一批批新建和改造后的轉運站,選址合理、設施完備、管理嚴格,成為城市新“衛生間”,在生活垃圾分類工作中發揮出重要作用。

  一些城市在新建轉運站中,兼顧轉運效率和環境影響,結合現實情況,科學確定站址點位,破解鄰避落地難題。有的城市還對不同用地性質的生活垃圾產生量樣本進行分析,并將量化后的生活垃圾產量指標精確落到城市空間上,用于指導轉運站點位合理的空間布局。有的城市結合城市管理體制,將規劃轉運站服務區和實際管理體制有機結合,并結合街道辦事處轄區范圍劃定服務區,實現規劃方案接地氣、可操作、易管控。

  不少城市已集中建設大型生活垃圾中轉站。這些大型現代化垃圾中轉站采用清潔、高效、節能、環保的轉運工藝和先進設備,具有密閉作業、除塵除臭、自動控制、轉運高效等優點,集中解決了當地生活垃圾轉運中產生的問題。

  某市的智能化垃圾轉運站,生活垃圾整個處置過程需要經過“兩道門”——前端除臭系統和末端除塵除臭系統,從過磅計量、平臺卸料、垃圾壓縮、排污及滲濾液收集到密封運輸等全程進行無害化處置。整個過程全程監管,秩序井然。這個轉運站工作場所內干凈整潔,作業環境整潔有序。

  福州市最大的半地下垃圾轉運站——福州洋里城市管理綜合體,打破了人們對轉運站的認識。在這里看不到垃圾,見不到處置場所,聞不到異味,看到的是公園。站內包含前端垃圾收集和站內壓縮轉運兩個部分,采用國內一流、國際領先的壓縮、轉運、除臭、污水處理的設備及工藝,通過智能中控系統,可實現從卸料到分類壓縮和轉運過程的全自動化作業。壓縮后的生活垃圾通過大型垃圾轉運車全部運往紅廟嶺循環經濟生態產業園進行無害化分類處置。這里還同時具備環衛車輛充電、垃圾分類宣教、環衛驛站等功能。福州市共規劃建設13座大中型地下或半地下式城市管理綜合體。

  一些地方對轉運站的改造也非常成功,讓轉運站“梳新妝”。

  在某市一街道轄區內的路旁,一棟以灰白色為主顏色、極具設計感的建筑掩映在樹叢中,與周邊居民樓渾然一體。這是升級改造后的轉運站。這個街道對轄區內轉運站開展摸底調研,詳細勘察各個轉運站實際情況,逐步完成了轄區內13座轉運站升級改造工程。他們采用新技術、新工藝、新材料,高標準設計,重點完成轉運站防臭氣、防噪聲、防污水、綠化、美化、文化的“三防三化”提升改造,實現了從“鄰避”到“鄰利”的驚喜蛻變,提升了轄區市容環境和居民生活品質。

  一些城市按照“能力匹配、功能完善、規范高效”的要求,對設施老舊、轉運能力不足和效率偏低、氣味和滲濾液管理不到位、運輸過程跑冒滴漏的轉運站進行提標整治、提檔改造,規范日常運行管理。

  各地在對轉運站進行改造提升的同時,還對其加強管理。一方面,修訂完善管理制度,圍繞日常運行、設施維保、環保管理、安全管理、站區管理、保障措施等管理內容,細化完善管理制度;另一方面,加強制度執行管理,通過組織開展員工教育培訓,特別是安全環保意識教育,提升工作保障水平等,確保制度有效執行。

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