不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織有關(guān)單位對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》局部條文進(jìn)行了修訂，并向社會(huì)公開征求意見。

　　生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)運(yùn)站”)是城市必備的基本公共服務(wù)設(shè)施，是生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)暮诵模环Q為城市“衛(wèi)生間”。提高轉(zhuǎn)運(yùn)站的轉(zhuǎn)運(yùn)能力及管理水平，對(duì)推進(jìn)生活垃圾分類工作具有重要作用。

　　負(fù)重運(yùn)行的轉(zhuǎn)運(yùn)站

　　轉(zhuǎn)運(yùn)站，擔(dān)負(fù)著千家萬(wàn)戶的生活垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)送功能，前端連著生活垃圾分類收集，后端連著生活垃圾分類運(yùn)輸、分類處理，是垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系的重要環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)運(yùn)站的布局建設(shè)、設(shè)施配置、規(guī)范管理，對(duì)減少環(huán)境影響、提升城市品質(zhì)、提高生活垃圾分類工作水平具有重大意義。

　　當(dāng)前，城市轉(zhuǎn)運(yùn)站的數(shù)量和質(zhì)量明顯不足，凸顯出生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站在建設(shè)和管理方面存在短板。

　　在一些地方，轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)跟不上城市發(fā)展的步伐。有些新城區(qū)在建設(shè)中沒有對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，還在使用老城區(qū)原有的轉(zhuǎn)運(yùn)站。有些老城區(qū)因調(diào)整拆除了一些轉(zhuǎn)運(yùn)站，使原有轉(zhuǎn)運(yùn)站的壓力陡增，負(fù)重運(yùn)行，已不適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

　　一些城市的轉(zhuǎn)運(yùn)站，在當(dāng)初建設(shè)時(shí)沒有結(jié)合城市特點(diǎn)，選址盲目、建設(shè)規(guī)模不匹配，不僅造成鄰避效應(yīng)，還導(dǎo)致轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足，增加了周邊交通壓力。

　　一些城市現(xiàn)有的轉(zhuǎn)運(yùn)站，已經(jīng)運(yùn)行多年，設(shè)施陳舊老化落后，難以滿足需要。作業(yè)場(chǎng)地狹小，沒有環(huán)衛(wèi)工人的休息室，也沒有清潔車停放位，很多車輛只能在公路邊隨意停放，影響市容市貌。

　　此外，由于收集半徑的問題，轉(zhuǎn)運(yùn)站無法避免地建在居民區(qū)和人口密集地區(qū)，因設(shè)施的老舊、運(yùn)行管理的不規(guī)范而產(chǎn)生的惡臭、噪音、蚊蠅等，對(duì)周圍環(huán)境和周邊居民生活造成了一定影響。

　　轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行關(guān)系到千家萬(wàn)戶，如果上述問題不及時(shí)解決，就會(huì)影響生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，影響垃圾分類工作的開展。

　　對(duì)此，有專家建議，應(yīng)制定合理的建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)治理改造老舊轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)運(yùn)站，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率，徹底解決鄰避問題。

　　一是新建的轉(zhuǎn)運(yùn)站要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件與發(fā)展需要，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理選址，建設(shè)高效率、多功能的環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。要選擇對(duì)環(huán)境影響最小的工藝流程合適的工藝，采取除臭、降塵、污水處理等措施，確保轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后能夠有效發(fā)揮作用。

　　二是要改造現(xiàn)有的轉(zhuǎn)運(yùn)站，及時(shí)更新改造老舊設(shè)備，并配套完善相關(guān)設(shè)施，提高轉(zhuǎn)運(yùn)能力。要有環(huán)衛(wèi)工人休息室和保潔車停放位。

　　三是要加強(qiáng)管理，提高轉(zhuǎn)運(yùn)站的轉(zhuǎn)運(yùn)水平。要完善規(guī)章制度，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，確保規(guī)章制度有效執(zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，提高分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

　　要徹底解決城市轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量和質(zhì)量明顯不足的問題，要從源頭抓起，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局使其選址規(guī)模更科學(xué)、合理;按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，使其轉(zhuǎn)運(yùn)工藝先進(jìn)、配套設(shè)施完備;嚴(yán)格精心管理使其環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生得到有效保障，提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率。這樣高效運(yùn)轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)運(yùn)站既能有效發(fā)揮作用，又能把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

　　城市新“衛(wèi)生間”

　　目前，各地正在積極建設(shè)、改造轉(zhuǎn)運(yùn)站，一批批新建和改造后的轉(zhuǎn)運(yùn)站，選址合理、設(shè)施完備、管理嚴(yán)格，成為城市新“衛(wèi)生間”，在生活垃圾分類工作中發(fā)揮出重要作用。

　　一些城市在新建轉(zhuǎn)運(yùn)站中，兼顧轉(zhuǎn)運(yùn)效率和環(huán)境影響，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，科學(xué)確定站址點(diǎn)位，破解鄰避落地難題。有的城市還對(duì)不同用地性質(zhì)的生活垃圾產(chǎn)生量樣本進(jìn)行分析，并將量化后的生活垃圾產(chǎn)量指標(biāo)精確落到城市空間上，用于指導(dǎo)轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)位合理的空間布局。有的城市結(jié)合城市管理體制，將規(guī)劃轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)區(qū)和實(shí)際管理體制有機(jī)結(jié)合，并結(jié)合街道辦事處轄區(qū)范圍劃定服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案接地氣、可操作、易管控。

　　不少城市已集中建設(shè)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站。這些大型現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站采用清潔、高效、節(jié)能、環(huán)保的轉(zhuǎn)運(yùn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，具有密閉作業(yè)、除塵除臭、自動(dòng)控制、轉(zhuǎn)運(yùn)高效等優(yōu)點(diǎn)，集中解決了當(dāng)?shù)厣罾D(zhuǎn)運(yùn)中產(chǎn)生的問題。

　　某市的智能化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，生活垃圾整個(gè)處置過程需要經(jīng)過“兩道門”——前端除臭系統(tǒng)和末端除塵除臭系統(tǒng)，從過磅計(jì)量、平臺(tái)卸料、垃圾壓縮、排污及滲濾液收集到密封運(yùn)輸?shù)热踢M(jìn)行無害化處置。整個(gè)過程全程監(jiān)管，秩序井然。這個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作場(chǎng)所內(nèi)干凈整潔，作業(yè)環(huán)境整潔有序。

　　福州市最大的半地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站——福州洋里城市管理綜合體，打破了人們對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站的認(rèn)識(shí)。在這里看不到垃圾，見不到處置場(chǎng)所，聞不到異味，看到的是公園。站內(nèi)包含前端垃圾收集和站內(nèi)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)兩個(gè)部分，采用國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)、除臭、污水處理的設(shè)備及工藝，通過智能中控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)從卸料到分類壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)過程的全自動(dòng)化作業(yè)。壓縮后的生活垃圾通過大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車全部運(yùn)往紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行無害化分類處置。這里還同時(shí)具備環(huán)衛(wèi)車輛充電、垃圾分類宣教、環(huán)衛(wèi)驛站等功能。福州市共規(guī)劃建設(shè)13座大中型地下或半地下式城市管理綜合體。

　　一些地方對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造也非常成功，讓轉(zhuǎn)運(yùn)站“梳新妝”。

　　在某市一街道轄區(qū)內(nèi)的路旁，一棟以灰白色為主顏色、極具設(shè)計(jì)感的建筑掩映在樹叢中，與周邊居民樓渾然一體。這是升級(jí)改造后的轉(zhuǎn)運(yùn)站。這個(gè)街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站開展摸底調(diào)研，詳細(xì)勘察各個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)際情況，逐步完成了轄區(qū)內(nèi)13座轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造工程。他們采用新技術(shù)、新工藝、新材料，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)完成轉(zhuǎn)運(yùn)站防臭氣、防噪聲、防污水、綠化、美化、文化的“三防三化”提升改造，實(shí)現(xiàn)了從“鄰避”到“鄰利”的驚喜蛻變，提升了轄區(qū)市容環(huán)境和居民生活品質(zhì)。

　　一些城市按照“能力匹配、功能完善、規(guī)范高效”的要求，對(duì)設(shè)施老舊、轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足和效率偏低、氣味和滲濾液管理不到位、運(yùn)輸過程跑冒滴漏的轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行提標(biāo)整治、提檔改造，規(guī)范日常運(yùn)行管理。

　　各地在對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行改造提升的同時(shí)，還對(duì)其加強(qiáng)管理。一方面，修訂完善管理制度，圍繞日常運(yùn)行、設(shè)施維保、環(huán)保管理、安全管理、站區(qū)管理、保障措施等管理內(nèi)容，細(xì)化完善管理制度;另一方面，加強(qiáng)制度執(zhí)行管理，通過組織開展員工教育培訓(xùn)，特別是安全環(huán)保意識(shí)教育，提升工作保障水平等，確保制度有效執(zhí)行。