近日,河北省住建廳出臺《認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 進一步推進全省住房和城鄉(xiāng)建設領域鄉(xiāng)村振興重點工作實施方案》(以下簡稱《方案》),貫徹落實習近平總書記在承德考察時的重要講話精神,進一步推進全省住建領域助力鄉(xiāng)村振興各項重點工作。
《方案》聚焦鞏固拓展脫貧攻堅住房安全有保障成果、農村住房品質提升、農村垃圾治理、農村地區(qū)冬季清潔取暖、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護等重點任務,進一步細化目標、壓實責任,高質量推進各項重點工作落地見效,持續(xù)推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。
健全住房安全保障長效機制。健全農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。定期開展排查摸底,全程動態(tài)監(jiān)測預警,通過危房改造等多種途徑解決農村住房安全問題,實現(xiàn)農村低收入群體等重點對象住房安全保障率100%、所有農戶不住危房,在唐山等抗震設防高烈度區(qū),繼續(xù)引導農戶因地制宜選擇重建、加固等方式進行抗震改造。以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,全面開展農村房屋安全隱患排查整治,及時消除安全風險隱患。
實施農村住房建設品質提升工程。引導群眾使用綠色環(huán)保建造方式,落實抗震設防和建筑節(jié)能標準,加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉(xiāng)活動,搭建技術專家、管理人員與農民群眾交流互動平臺,為建房群眾提供更多支持。全面開展農村住房建設試點示范,大力推廣應用新型結構體系、綠色環(huán)保建造方式和建筑節(jié)能技術,促進農村住房建設品質提高和管理服務能力水平提升。落實規(guī)劃建設管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務指導、竣工驗收“五項制度”,加強農村自建住房管理。
推進農村生活垃圾處理體系建設。合理配置密閉的村莊垃圾收集設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運設施,形成較為完善的收轉運體系并穩(wěn)定運行。進一步優(yōu)化白洋淀流域、環(huán)首都周邊、冬奧場館周邊等重點區(qū)域的收轉運體系,鞏固治理效果,提高治理水平。深入推進“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,積極開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。加快實現(xiàn)垃圾焚燒處理全覆蓋。到2025年,實現(xiàn)農村生活垃圾處理體系全覆蓋。
實施建制鎮(zhèn)培育壯大工程。加快推進建制鎮(zhèn)市政公用設施網(wǎng)絡、生活垃圾治理體系、生活污水處理機制等“十個一”建設,增強建制鎮(zhèn)生活服務功能,提升建制鎮(zhèn)輻射帶動農村發(fā)展能力。按照區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎,分類推進建制鎮(zhèn)建設,推動城市周邊的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為衛(wèi)星城鎮(zhèn)、具有特色資源條件的建制鎮(zhèn)發(fā)展成為專業(yè)特色鎮(zhèn)、遠離中心城市的建制鎮(zhèn)發(fā)展成為帶動周邊的綜合性小鎮(zhèn)。到2025年,重點培育200個具有較強影響力的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn),增強建制鎮(zhèn)服務“三農”能力。
推進農村地區(qū)冬季清潔取暖長期穩(wěn)定運行。實施農村清潔取暖農戶動態(tài)管理;建立健全維修服務體系,鼓勵和引導有資質、有實力的專業(yè)機構、企業(yè)參與清潔取暖設備維修服務工作;推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的取暖新技術、新工藝、新設備和新產品。加強農村燃氣安全監(jiān)管,嚴格核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證和事中事后監(jiān)管,定期組織開展燃氣安全隱患排查整改,適時委托具備相應能力的第三方專業(yè)機構對燃氣管網(wǎng)設備設施進行檢測、評估,對燃氣企業(yè)履行安全生產責任情況作出評價。
持續(xù)推進農村歷史文化保護工作。持續(xù)實施歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護工程,推進連片保護利用,開展規(guī)劃師設計師駐鎮(zhèn)村技術指導服務工作,推動形成“保護促利用、利用強保護”的良好氛圍。加強大運河文化帶、長城文化帶和太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟帶等重點區(qū)域沿線名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護,以及區(qū)域內相關村莊農村住房建筑特色塑造等工作。加強農村歷史文化保護監(jiān)督檢查,切實糾正保護和管理不到位的問題,嚴格禁止遷并名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落及各類破壞行為。
《方案》要求,各級住房城鄉(xiāng)建設部門要把推進鄉(xiāng)村振興擺到重要位置,層層壓實工作責任,上下聯(lián)動、協(xié)調推進,按照各項工作的安排部署,明確時間表、路線圖,逐村建立項目臺賬,實施清單制,確保任務按時完成。(楊林 周珊)
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