近年來,貴州省著力推進農村生活垃圾治理工作,從政策設計、工作部署、項目謀劃、數字管理等處著手,在三個方面開展探索,推動農村生活垃圾治理工作不斷深化。
在全國較早建立政府責任人機制。按照《貴州省農村生活垃圾治理專項行動方案》要求,貴州各地優化垃圾收集站點布置、完善垃圾轉運設施建設、構建穩定長效保潔機制、推進垃圾減量化資源化等工作。經省人民政府同意,公布了市(州)人民政府分管副市(州)長責任人名單,以及縣級、鄉(鎮)級人民政府為責任主體、政府分管負責同志為直接責任人的責任體系,壓實地方政府主體責任。
在全國較早以縣為單位,整體推進實施。2017年,實行整縣推進農村生活垃圾收運處置體系建設,采取試點先行、全面推進的模式,按照“有齊全設施設備、有成熟治理技術、有穩定保潔隊伍、有長效資金保障、有完善監管制度”的“五有”標準要求,整縣推進農村生活垃圾治理。采取成熟一個驗收一個、成熟一批驗收一批的方式,由第三方評估機構對整縣推進農村生活垃圾收運體系建設縣(區)進行實地核查驗收,全省所有縣(區)農村生活垃圾收運處置體系基本建成,“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理模式基本形成。今年,在全省選取開陽縣、水城區、習水縣等10個縣(區)作為省級農村生活垃圾治理示范點培育,在引入市場資本、推進城鄉環衛一體化、探索開展垃圾源頭減量化資源化利用、探索農村生活垃圾處理收費等方面開展試點工作。
在全國較早推進數字化管理。為切實減輕基層負擔,改變原有層層填表報數、逐級陪同入戶排查等模式,建成貴州數字鄉村農村生活垃圾收運體系監測平臺。平臺以高分辨率的衛星影像圖為底圖,將全省所有農村生活垃圾轉運站、清運車、轉運車、收集點全部納入數字監測平臺監管,對農村生活垃圾收運車輛實施自動定位監測,垃圾收運路徑全過程監管,實現全省農村生活垃圾收運監管數據省市縣三級“一張圖”管理,達到集成式、自動化、全覆蓋、高效化治理目標。
同時,貴州省住房和城鄉建設廳通過聚焦頂層設計、壓實責任、整縣推進、數字精準管理等措施,進一步提升農村人居環境水平。全省1148個鄉鎮中1074個鄉鎮建成轉運站1095座、49個鄉鎮采取共建共享模式、23個鄉鎮采取直收直運模式,所有鄉鎮均具備生活垃圾轉運能力。
目前,貴州省農村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率100%,配置農村生活垃圾收集點(桶、箱、斗)11.7萬個、垃圾清運車6318輛、鄉鎮轉運車1019輛,基本建成了“村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾收轉運處置體系。
在全國非正規垃圾堆放點排查整治信息系統中,貴州省716個非正規垃圾堆放點全部整治銷號。2017年6月,貴州省湄潭縣、西秀區、麻江縣被住房和城鄉建設部確定為全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣;2020年12月,貴州數字鄉村農村生活垃圾收運體系監測平臺被住房和城鄉建設部作專題介紹。
2021年,在推進農村生活垃圾治理試點建設工作中,長順縣創新管理方法,推進農村生活垃圾市場化運作,建立農村生活垃圾收費機制,采取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”治理模式,推行生活垃圾源頭分類減量,實現了從村到鎮垃圾清運環節政府“零付費”,減少政府支出,提升群眾參與度;水城區通過積分制帶動垃圾分類回收利用,增強村民分類意識;盤州市利用現有轉運站資源,改造建設垃圾分揀中心,大幅減少垃圾轉運、處置費用,資源利用率高、效益好,有效減輕政府財政負擔,在全省推進農村生活垃圾治理減量化資源化方面起到很好的示范作用。
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