上海市體育局、市衛生健康委、市民政局、市總工會近期聯合印發了《上海市運動促進健康三年行動計劃(2021-2023年)》，這是全國首個探索運動促進健康新模式的專項計劃。

　　《三年行動計劃》發展目標為：到2023年，上海人均體育場地面積達到2.5平方米左右，經常參加體育鍛煉的人數比例達到46%左右，市民體質達標率穩居全國前列，市民人均期望壽命保持世界發達國家和地區領先水平。上海全民健身與全民健康融合發展取得新成效，初步建立能夠滿足青少年、職工、老年人等各類人群需求的運動促進健康新模式，更好適應建設全球著名體育城市和全球健康城市的新形勢和新要求。

　　圍繞發展目標，《三年行動計劃》提出12項重點任務：

　　制定市民體育健身設施升級計劃。加快破解市民“健身去哪兒”的難題。在嘉定、青浦、 松江、奉賢、南匯“五個新城”以及城市更新與轉型等區域完善體育設施布局。利用“一江一河”沿岸優化布局各類健身設施，打造宜居宜游的“生活秀帶”。

　　制定長者運動健康之家建設計劃。為老年人提供“一站式”運動康養服務，助力健康老齡化。到2023年，全市建成長者運動健康之家不少于70家。

　　制定運動健康促進中心創建計劃。開展“體醫融合”研究與實踐，支持上海體育學院建立全市首家運動健康促進中心，為市民提供科學健身、評估診療、運動干預與慢病運動處方等服務;支持復旦大學附屬華山醫院建立運動促進健康理論與實踐高水平研究基地，鼓勵醫療機構和醫生開展“體醫融合”研究與實踐應用。

　　制定智慧健康驛站服務提升計劃。形成更加貼近市民、方便可及、功能完善的智慧健康驛站服務網絡。在實現本市每個街鎮至少有1家標準化智慧健康驛站的基礎上， 鼓勵各區根據不同場所、不同群體的健康需求特點，建設多種形態、靈活多樣的智慧健康驛站，到2023年形成更加貼近市民、方便可及、功能完善的智慧健康驛站服務網絡。

　　制定市民運動健身公益補貼計劃。持續推進“你運動，我補貼”上海體育消費券配送，促進全民健身和體育消費。新一輪的上海體育消費券配送著力打造“升級版”。2021年安排財政資金約4000多萬元，配送時間從5月一直到12月，惠民福利每天不斷。在5至80元六種面值的通用體育消費券基礎上，陸續推出助老、游泳、足球、冰雪等專項體育消費券，滿足市民多樣化健身需求。

　　制定全民健身電子地圖賦能計劃。整合各類體育場館設施資源，提升全民健身公共服務能級，打造體育服務數字化轉型新樣板。全民健身電子地圖是上海體育數字化轉型的重要場景，為市民提供便捷高效的公共體育服務，整合體育場館、游泳場所、學校場館、社區公共體育設施等各類體育場館設施近2萬處。

　　制定社區體育服務配送全覆蓋計劃。打通全民健身公共服務“最后一公里”，指導市民科學健身。落實上海市基本公共服務項目有關社區體育服務配送具體要求，全市每年完成社區體育服務配送不少于8000場。

　　制定社區健康運動會推廣計劃。創辦全國首個以健康為主題的社區運動會——上海社區健康運動會，打造上海全民健身新品牌;把全民健身賽事活動辦到社區，把健康服務送到市民家門口。2021年首屆上海社區健康運動會計劃覆蓋全市16個區和半數以上的街鎮。

　　制定青少年課外體育活動促進計劃。市體育局每年開展青少年體育冬夏令營、周末營、小學生愛心暑托班體育課程配送、青少年體育社區配送等體育技能培訓，幫助青少年掌握2~3項運動技能。 廣泛引導青少年參與體育鍛煉，促進青少年每天校外活動1小時，培養終身體育意識和習慣。

　　制定運動健康師試點培育計劃。推出覆蓋面更廣、專業性更強的運動健康師項目，提供多樣化運動健康服務。到2023年，計劃為各區、社區、園區、體育場館、體育協會、學校、醫院等培訓運動健康師不少于500名。

　　制定社會體育指導員創優計劃。推進社會體育指導員改革，優化社會體育指導員年齡結構、技術等級結構，大幅提高國家級、一級社會體育指導員數量和占比，推進社會體育指導員隊伍專業化、 年輕化。到2023年，全市社會體育指導員占常住人口比例不低于 2.5‰。

　　制定新周期全民健身發展指數評估計劃。堅持每年向社會發布全民健身發展報告，公布全民健身發展指數。構建科學完整的評估體系，制定評估辦法，與第三方專業機構合作，依托詳實的資料和數據資源，對年度全民健身發展狀況進行全方位的評估。