2019年8月，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)掛牌成立。建設臨港新片區(qū)是黨中央進一步擴大開放的重大戰(zhàn)略部署，是習近平總書記提出“五個重要”的殷切期望。兩年多以來，在上海市委市政府的堅強領(lǐng)導下，臨港新片區(qū)以“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的精神，準確把握城市軟實力的基本內(nèi)涵和特點，以弘揚城市精神和城市品格為價值引領(lǐng)，以“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”融合發(fā)展為工作導向，努力把綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)環(huán)境塑造成為城市軟實力的重要標識，全力建設人與自然和諧共生的高品質(zhì)生態(tài)宜居之城。

　　南匯新城作為臨港新片區(qū)的主城區(qū)，規(guī)劃面積共343.3平方公里，是建設具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)核心承載區(qū)。“十四五”期間，臨港新片區(qū)將打造全域濱海藍色網(wǎng)絡，呈現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)特色，夯實綠色生態(tài)基底，實現(xiàn)“水林田全域共融、產(chǎn)城鄉(xiāng)全民共享”的大生態(tài)格局。臨港新片區(qū)生態(tài)空間占比將不低于50%，森林覆蓋率不低于18%，其中滴水湖核心區(qū)森林覆蓋率不低于19%，人均公園綠地面積不低于17平方米。力爭到2025年，將臨港新片區(qū)塑造成五大新城生態(tài)發(fā)展新成果的典范標桿，打造成涵養(yǎng)城市精神和城市品格的重要陣地。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)

　　推進生態(tài)統(tǒng)籌思維

　　臨港新片區(qū)堅持大生態(tài)要素統(tǒng)籌、系統(tǒng)化思維推進、高起點科學規(guī)劃，通過頂層設計引領(lǐng)完善綠色園林系統(tǒng)建設，全面推動生態(tài)環(huán)境高品質(zhì)發(fā)展。

　　一是全面推進生態(tài)空間規(guī)劃研究。為構(gòu)建臨港新片區(qū)生態(tài)空間的總體框架，摸清家底，理清方向，臨港新片區(qū)以新片區(qū)國土空間2035規(guī)劃為引導，全面開展生態(tài)空間2035規(guī)劃研究，聚焦386范圍(臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)共386平方公里)，樹立“大生態(tài)”理念，現(xiàn)已形成研究成果。

　　二是制定發(fā)布生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃。作為上海市第一個涵蓋全市所有生態(tài)要素的生態(tài)環(huán)境五年規(guī)劃，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出生態(tài)空間(藍綠空間)占比保證50%以上，從重大項目、支撐政策、管理機制等不同維度，明確目標、提出計劃、相互響應，保證生態(tài)項目建設、打造多維生態(tài)構(gòu)架、顯示最高生態(tài)價值。

　　三是研究制定多項專項規(guī)劃。在既有空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，臨港新片區(qū)開展“十四五”造林規(guī)劃、生態(tài)綠網(wǎng)規(guī)劃研究，制定公園城市實施方案，落實特色林蔭道建設方案，通過成體系打造，實現(xiàn)生態(tài)空間串聯(lián)，釋放更多生態(tài)空間。

　　踐行共享融合理念

　　優(yōu)化生態(tài)空間布局

　　臨港新片區(qū)始終對標“最高標準、最好水平”，積極突破城市環(huán)境建設瓶頸，不斷推動綠色空間開放、共享、融合，以最快速度、最好路徑、最優(yōu)空間彰顯生態(tài)效益。

　　一是聚焦重點生態(tài)空間建設。在臨港新片區(qū)基本空間結(jié)構(gòu)框架下，進一步完善“兩環(huán)多楔”的生態(tài)格局，繪全“一環(huán)公園帶”，補充“二環(huán)公園帶”;基本完成滴水湖環(huán)湖80米景觀帶建設，全面推進二環(huán)公園帶建設;加快建設黃日港、綠麗港兩大楔形綠地建設，形成環(huán)滴水湖楔形綠地和濱河綠地生態(tài)空間的輻射發(fā)展;切實推進頂尖科學家社區(qū)科學公園建設，打造世界級科技主題公園，配合世界頂尖科學家論壇的召開。

　　二是完善公園綠地體系。臨港新片區(qū)加快推進公園城市建設，已完成星空之鏡海綿公園、春花秋色公園、泥城文化公園、書院體育公園、蘆潮港公園、律動園、奉賢中央公園一期等公園建設，突出公園的多元化特色。此外，還開展公園綠地掃盲排摸，全面梳理包括地區(qū)公園、綠地、林帶等生態(tài)空間及城市公共空間的“邊角料”，改造提升現(xiàn)有綠林地服務功能，強化空間共享開放，實現(xiàn)市民“可賞、可玩、可達”的生態(tài)功能建設。

　　三是挖掘附屬綠地功能潛力。臨港新片區(qū)有序推進附屬綠化設計方案統(tǒng)籌，引導商業(yè)、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)附屬綠地共享，通過與現(xiàn)有公共綠地貫連的方式，逐步打開集建區(qū)地塊內(nèi)附屬綠地，有效降低城市生態(tài)空間破碎度，開放現(xiàn)有潛在空間，增強生態(tài)效益。

　　四是打造藍綠共融生態(tài)格局。臨港新片區(qū)利用管理機制的先天優(yōu)勢，統(tǒng)一部署河道綠化，實現(xiàn)藍綠共融的生態(tài)空間。在營造“湖海相融”豐富水系格局的同時，結(jié)合陸域部分綠化統(tǒng)一整體考慮設計，通過自然式群落林木配置方式呈現(xiàn)河道景觀特色，實現(xiàn)林水復合利用，提高臨港新片區(qū)的整體森林覆蓋率。

　　打造臨港特色

　　提升生態(tài)空間品質(zhì)

　　綠色是一座城市的底色，是內(nèi)在涵養(yǎng)和外在氣質(zhì)的展現(xiàn)。持續(xù)提升生態(tài)空間品質(zhì)，豐富生態(tài)空間功能內(nèi)涵，是不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往和提升城市軟實力、增強城市吸引力的重要舉措。

　　一是凸顯城市公園特色。臨港新片區(qū)增強綠地空間與區(qū)位發(fā)展定位的銜接，凸顯公園綠地濱海的主題特色。加強公共綠地的多元化建設，賦予綠地系統(tǒng)更多的景觀服務功能和生態(tài)涵養(yǎng)功能，保障生物多樣性的綠色空間。

　　二是建設行道樹生態(tài)綠鏈。臨港新片區(qū)啟動開展“南匯新城行道樹景觀研究專題”，根據(jù)不同功能分區(qū)，對公園綠鏈內(nèi)的綠道、步行道、自行車道、林蔭小道，進行斷面整合，構(gòu)建“四道合一”的廊道體系，并開展機械化、智慧化、統(tǒng)一化的養(yǎng)護管理和標準控制。

　　三是構(gòu)建城市慢行系統(tǒng)。臨港新片區(qū)通過滴水湖周邊“一園一橋”設計，在城市綠地中增加標志性雕塑、城市家具，豐富游憩景觀元素，提升綠地品質(zhì)，實現(xiàn)觀光、休憩、娛樂等多種功能需求的復合。

　　四是編織綠道林蔭道生態(tài)綠網(wǎng)。臨港新片區(qū)全面推進申港大道、臨港大道、滬城環(huán)路綠道等道路的修繕提升工作，通過生態(tài)綠網(wǎng)構(gòu)建區(qū)域骨架，打通生態(tài)空間通道，結(jié)合“四化”建設，提升生態(tài)品質(zhì)，讓市民享受“生態(tài)綠洲處處有、公園城市任我游”的美好體驗。（摘自　《中國建設報》　2021.11.22　嚴晶晶）