作為全國26個老工業基地城市之一的衡陽市,城區老舊小區較多,底子差、基礎弱。自加裝電梯工作啟動以來,衡陽市將此項工作視為重要民生實事強力推進,瀟湘街道非封閉式老舊小區加裝電梯經驗還曾被住房和城鄉建設部在全國推薦。在省住房和城鄉建設廳下達300臺年度任務的基礎上,衡陽市結合本地實際需求,攻堅克難、自我加壓、真抓實干,將目標任務調整為600臺,目前已加裝645臺(含在建項目),超額完成目標任務。
高規格推動落實保障“一體化”
“領導重視、機制保障、全域推進。”衡陽市住房和城鄉建設局黨組書記、局長李育全介紹說,衡陽市將既有住宅加裝電梯工作列入各城區政府(含兩區一園)年度“真抓實干”考核指標和“我為群眾辦實事”任務清單,成立以市長為組長、分管副市長為副組長的工作領導小組,統籌政策制定、指導協調、督查考核等工作,打造了市、區(縣)、街道、社區四級工作體系,形成了“市長督辦、局長指揮、區長掛帥”的領導態勢。先后出臺《衡陽市既有住宅加裝電梯情況排查摸底工作方案》等政策文件,明確職責分工、報建程序、驗收備案、財政補貼、后續管護等事項要求,通過“一周一考評、一周一通報”,抓實抓細組織、制度和資金保障,加裝電梯工作全面加速。
高效率管理實現審批“一站式”
“簡化流程、提升效率、優質服務。”衡陽市政協副主席、市住房和城鄉建設局副局長謝肅介紹說,以“最多跑一次”改革為牽引,衡陽市簡化流程,創新建立聯合審查機制。職能下放,簡化業主簽字捺印流程,將原近9頁系統文件整合為1份綜合文件。減化審批,由原來9個單位9個章精簡到3個部門3個章。報建程序內部流轉,實現“一件事一次辦”。驗收備案和財政補貼程序合并,驗收即拿補貼。依照“政府引導、業主自愿、屬地管理、保障安全”原則,結合群眾實際需求,推出服務“清單”,公示電梯工程范本合同、電梯維護保養范本合同,為群眾提供加梯政策、申請條件及流程、后期維保等精細化服務。
高標準建設促進群眾“一條心”
我家單元能不能裝?施工質量如何保障?針對群眾疑惑,衡陽市充分發揮黨建引領、居民自治和社會參與作用,出動11516人次,通過上門入戶、問卷調查等形式,對全市16150個單元的居民進行面對面政策宣講。為減輕群眾負擔,衡陽市住房和城鄉建設部門和城市工作辦規范市場合理定價。通過與多家電梯公司競爭性談判、公示安裝施工各環節參考價等舉措,有效降低了加裝電梯總造價。在嚴抓施工質量的基礎上,精心打造樣板,突出示范引領,讓更多群眾直觀感受加裝電梯帶來的便利,實現“試點一棟帶動一片、試點一片帶動一區”的良好局面。針對后期運營管護問題,指導業主組建“電梯加裝委員會”,建立健全運營維護和安全管理制度,實現了居民自籌、自建、自管、自營。針對有物業管理機構的小區,將加裝電梯的運營費直接納入物業服務費中,物業服務企業按照電梯房標準收取物業費;與社區、街道和銀行等單位對接,探索“電梯加裝委員會”??钯~戶思路。
下一步,衡陽市將深入總結試點經驗,以既有住宅加裝電梯為契機,結合舊城改造,推動工作取得新實效,為全面提升群眾幸福指數作出新貢獻。
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