近年來,江蘇省鎮(zhèn)江市住房公積金管理中心(以下簡稱“鎮(zhèn)江中心”)以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以行政執(zhí)法為抓手,不斷夯實(shí)行政執(zhí)法制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法履職水平,督促未建立住房公積金制度的單位建制繳存,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
夯實(shí)制度體系,進(jìn)一步完善住房公積金行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,充實(shí)住房公積金行政執(zhí)法制度規(guī)范。鎮(zhèn)江中心嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,結(jié)合權(quán)力責(zé)任清單公布要求,在官網(wǎng)公示行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程及執(zhí)法結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督;落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄,堅(jiān)持持證上崗、雙人執(zhí)法,以“誰執(zhí)法、誰普法”的工作原則,充分運(yùn)用說理式執(zhí)法,向當(dāng)事人做好法律法規(guī)條款解釋,明確告知當(dāng)事人享有的陳述申辯權(quán)利;健全重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制,凡涉及單位未辦理住房公積金繳存登記、未為職工設(shè)立住房公積金賬戶的行政處罰,均報(bào)主任辦公會集體研究決定,并充分征詢法律顧問意見,確保處罰有理有據(jù)。
在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員按照執(zhí)法流程,把握時間節(jié)點(diǎn),對案件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查,依法制作詢問筆錄、檢查筆錄等法律文書,各執(zhí)法環(huán)節(jié)均由法律顧問審核,保證了法律文書的嚴(yán)謹(jǐn)性、效力性以及行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。調(diào)查終結(jié)后,對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法行為,根據(jù)情節(jié)輕重和整改情況,作出相關(guān)處理決定,并采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等法定送達(dá)方式送達(dá)投訴人。近年來,鎮(zhèn)江中心未發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)而導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的案件發(fā)生。
鎮(zhèn)江中心全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格審核制度,根據(jù)市政府法制部門關(guān)于執(zhí)法證、監(jiān)督證“兩證”換發(fā)工作要求,目前全市已有50人通過培訓(xùn)考核取得了執(zhí)法證。推進(jìn)學(xué)法用法制度落實(shí),深入開展普法教育,圍繞依法行政、執(zhí)法規(guī)定、業(yè)務(wù)程序、現(xiàn)代化信息管理等內(nèi)容,組織開展全市住房公積金系統(tǒng)行政執(zhí)法專題培訓(xùn)、外聘行業(yè)專家專題講座,積極參加省、市級各類法治培訓(xùn),使執(zhí)法人員對依法辦事、依法行政有新認(rèn)識和新作為,提升了住房公積金隊(duì)伍的依法履職水平。(蘇珍錦)