為認真貫徹穩地價、穩房價、穩預期的總體目標，促進房地產市場健康平穩發展，哈爾濱多部門聯合發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》(簡稱“《意見》”)?！兑庖姟纷?021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

　　縱觀哈爾濱此次房地產新政，主要內容包括給予符合條件人才購房補貼、放寬二手房公積金貸款房齡、提高房企監管資金返還額度以減輕流動資金壓力、降低土地增值稅預征率等。在業內人士看來，相比于其他城市的“限跌令”，哈爾濱新政相對較為全面，從購房者到房企，對于房地產市場具有明顯的提振效果。

　　二手房公積金貸款房齡年限由20年提高到30年

　　在刺激購房者購房需求方面，根據《意見》，為吸引留住具有大中專以上學歷的人才在哈爾濱購房，實行購房補貼政策，對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協議、繳納6個月社保的，以及已自主創業的，年齡在35歲以下的各類人才，在哈爾濱購置首套商品房時即可享受購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生(含技工院校)2萬元。

　　58安居客房產研究院分院院長張波分析稱，購房補貼并不是一刀切，而是根據不同的人群特點，實行相應的補貼政策，雖然補貼金額對于人才的吸引力并不是非常大，但對于提振市場信心，會起到一定作用。

　　與此同時，哈爾濱放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年;允許異地繳存公積金職工在哈爾濱購房申請公積金貸款;縣(處)級女干部和高級職稱女性專業技術人員住房公積金個人貸款年齡由55周歲調整為60周歲。

　　在張波看來，放寬公積金貸款房齡年限，可以減輕購房者的還款壓力，與此同時，加速二手房的交易與流動，這對于哈爾濱房地產市場來說是一個比較利好的政策。

　　除了購房者外，在房企方面，根據《意見》，按照土地使用權出讓合同約定的動工開發期限，加快推進項目建設。對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發企業，2022年6月1日前取得土地使用權的房地產開發項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申請商品房預售許可證。

　　此外，《意見》還指出，2022年12月31日前，對于已實施商品房預售資金監管的房地產開發項目，滿足返還條件的，應盡快予以返還。同時，根據企業信用和項目建設進展實際，監管資金入賬金額在扣除5%留存監管資金后仍有余額的，在返還各階段監管資金的基礎上，每階段提高原來應返額度的20%，以減輕企業流動資金壓力。

　　張波表示，對于房企來說，除了去年年初疫情期間，有一定融資政策寬松之外，從去年下半年到今年前三季度，基本上都是收緊狀態，而這次哈爾濱的政策，變相地給房企的資金層面做了相應的寬松，無論是拿地資金還是后續的監管資金返還，都有助于解決房企現金流問題。

　　業內：相比“限跌令”，哈爾濱新政效力或更為明顯

　　對于此次哈爾濱房地產新政，中原地產首席分析師張大偉表示，哈爾濱成為全國首個全面救市的城市，并不奇怪，因為哈爾濱樓市退燒明顯。

　　根據國家統計局數據，8月份，哈爾濱新建商品住宅價格環比下降0.3%，二手住宅價格環比下降0.2%。

　　中原地產研究中心統計數據顯示，8月份，哈爾濱商品住宅供應面積同比下降14%，環比上升249%;成交面積同比下降26%，環比上升8%;成交金額同比下降33%;成交均價同比下降10%，環比下降4%。

　　張波同樣認為，哈爾濱是第一個全面出臺政策提振房地產市場的城市，“哈爾濱政策跟之前的政策有明顯的差異，之前部分城市出臺‘限跌令’，通過行政手段限制房價下跌，對于市場釋放的實際效應，會有一些偏差。而哈爾濱通過購房需求側的刺激，來提振市場信心，維持房地產市場的相應穩定。從這個政策的落腳點來說，相對于限跌令的效力會比較明顯。”

　　據了解，為防止房價過快下跌，已有張家口、昆明、唐山、江陰、株洲、岳陽等多個城市，通過發布政策或約談房企的形式來調控房企大幅降價行為。