1月7日，中國水權交易所在長沙高新區頒發了全國首宗城市雨水水權交易鑒證書，這標志著我國雨水資源等非常規水資源實現生態價值市場化進入了實踐階段，開創了雨水資源集約化利用及生態價值市場化實現的新模式。

　　這筆“新生意”能達成，長沙的海綿城市建設是前置條件。雨水如何收儲，為什么能賣錢?

　　高新首創

　　推進水權綠色金融發展

　　1月7日，中國首宗海綿城市雨水資源水權交易鑒證書頒發儀式在長沙高新區舉行。現場為湖南雨創環保工程有限公司(下稱雨創環保)、湖南高新物業有限公司、長沙高新區市政園林環衛有限公司3家企業頒發了中國首宗雨水水權交易鑒證書。

　　此次由中國水權交易所頒發的這宗鑒證書分為兩套。第一套交易內容為：雨創環保以每立方米0.7元的價格，對湖南高新物業有限公司集蓄在“尖山印象”公租房地下的雨水(每年按4000立方米計)進行收儲和簡單處理。

　　第二套交易內容為：雨創環保將上述處理過的雨水資源，以每立方米3.85元(比當地自來水價低20%)的價格，轉讓給長沙高新區市政園林環衛有限公司，用于園林綠化、環衛清掃等作業用水，替代原來所用的自來水，交易期限5年。

　　“尖山印象”雨水收集大致過程是利用原有地形地貌收集雨水，通過草皮、水生植被等植物吸水、滲水、蓄水，過濾到生態收集池再循環利用。

　　“我們在確保雨水收集設施正常運行的同時，也要對收集回來的雨水水質進行檢測。”雨創環保董事長曾福安介紹，長沙高新區現有27處總容積約7700立方米的雨水地下收集工程，如果反復利用每年可收集雨水21萬立方米左右，公司爭取盡快將余下的26處也按目前的模式“拿下”。

　　“這樣既可節約大量寶貴的自來水資源，又可使‘尖山印象’公租房的地下海綿隨時保持吸水功能，推進水權綠色金融發展。”長沙市海綿城市產業聯盟秘書長劉波說。

　　“在我國雨水資源等非常規水資源實現生態價值市場化打上了‘高新首創’的烙印，這是長沙高新區依靠創新發展的生動實踐。”長沙高新區黨工委書記周慶年表示，此次全國首宗海綿城市雨水資源使用權交易順利成交，是水資源交易開全國之先河的一大創新舉措。

　　活動現場，第二批雨水資源意向交易單位簽約，這些單位包括雨創環保、高新區雷鋒二小、金橋小學、旺龍小學、東方紅街道尖山湖社區，這5家單位將涉及每年2萬立方米雨水資源交易。

　　海綿城市

　　用自然來調節城市生態系統

　　顧名思義，海綿城市指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用，逐步改善并恢復城市的自然生態平衡。

　　住建部海綿城市建設技術指導專家委員會副主任委員、北京大學建筑與景觀設計學院教授俞孔堅認為，海綿城市是一種建立在生態基礎設施之上的生態型城市建設模式。它以綜合生態服務為導向，最終實現生態防洪、水質凈化、地下水補給、生態修復、生物保護、氣候調節和人居環境改善等綜合目標。

　　2015年4月，全國首批共16個海綿城市建設試點名單正式公布，之后擴大到30個城市。2015年10月，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(下稱《意見》)，提出要通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

　　《意見》提出，到2020年，城市建成區20%以上的面積要達到目標要求;到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

　　作為試點城市之一，長沙近年來大力開展海綿城市建設，要求城區新建住宅小區必須配套雨水地下收集工程，目前全市已有雨水地下收集工程500多處，可蓄水7萬立方米，每年可節約自來水70萬立方米。

　　如何有效利用

　　這些收集起來的雨水?

　　有專家認為，長沙高新區海綿城市雨水資源資產化暨水權交易的順利達成，為雨水資源集約、節約利用提供了成功的案例，為全國開展海綿城市建設提供了新的思路。

　　“生態資源轉化為生態資產，才能打開綠色發展的資本通道。”劉波建議，應盡快出臺雨水中水利用的政策性文件，為雨水資產化提供政策保障;爭取籌建區域性水權交易機構，推動“綠色經濟”發展。

　　“‘綠水青山就是金山銀山’，長沙高新區的做法值得借鑒。”湖南省水利廳水資源中心相關負責人評價。

　　俞孔堅認為，從海綿城市建設的經濟效益看，它帶動了城市品質的提升;從社會效益看，百姓幸福指數提高;從生態效應看，城市雨水得到了有效利用。他同時認為，海綿城市建設是一個長期堅持的過程，需要十幾年、甚至二十幾年的各方面進行“海綿化”，“將給中國城市帶來巨大變化，美麗城市建設成為主流，以生態引導城市建設，我們的城市將更宜居，更體現人們對美好幸福生活的向往。”(鐘 和)