近幾年,推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的呼聲很高,各地政府也在積極出臺相關(guān)制度推動該項工作的轉(zhuǎn)變和落實,但就現(xiàn)階段而言成效并不明顯。
農(nóng)民工群體“青黃不接”“代際斷層”的問題日漸嚴峻,勞動力逐年減少,高素質(zhì)建筑工人依舊短缺。然而,國家改革開放的進程還在進一步加快,城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的步伐并未減緩,這使得將農(nóng)民工培育成新型產(chǎn)業(yè)工人變得更加迫在眉睫。
農(nóng)民工要實現(xiàn)向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,全國人大代表、中建五局總承包公司質(zhì)量管理員鄒彬認為需要城鄉(xiāng)兩個方面、政企兩個主體長期共同努力,按照教有所學(xué)、學(xué)有所用兩個步驟精準(zhǔn)施策,在政府主導(dǎo)下,社會各方面積極參與,才能有效實現(xiàn)農(nóng)民工隊伍建設(shè)升級:
一是加強新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人培育,進一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策。職業(yè)教育已經(jīng)明確為類型教育,與普通教育具有同等重要地位。職業(yè)教育在推動構(gòu)建人力資源強國、提升技能人才水平和培養(yǎng)新時代產(chǎn)業(yè)工人方面發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前,職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的藍圖已經(jīng)繪就,一方面應(yīng)進一步發(fā)揮國有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢,深入推進產(chǎn)教融合,校企合作;另一方面須抓緊落實產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費撥付問題,引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),助力打造新時代高素質(zhì)、高技能勞動產(chǎn)業(yè)大軍。
二是加大就業(yè)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),進一步推進裝配式新興產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。中央、國務(wù)院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》中指出,要建設(shè)一支有理想講信念,懂技術(shù)會創(chuàng)新,講奉獻敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮甏螽a(chǎn)業(yè)工人隊伍,對強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障做了進一步要求,而完成就業(yè)技能培訓(xùn)教育的工人的進一步發(fā)展,就需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺解決其就業(yè)需求。
在大力開展工人產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)教育的背景下,我國有必要推廣打造新一代建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè),以新型平臺承接人才轉(zhuǎn)移,形成“人才隊伍優(yōu)化培育——企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級”的雙向良性循環(huán)。經(jīng)過調(diào)研,我認為發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè),推進建筑工業(yè)化,把工地搬進工廠,讓新一代民工學(xué)有所用、“以戰(zhàn)代練”,進一步從實踐中提高農(nóng)民工技能水平,是大規(guī)模承接受培訓(xùn)農(nóng)民工群體,實現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化的一條務(wù)實、有效路徑。
作為新興產(chǎn)業(yè),裝配式產(chǎn)業(yè)體系的保障措施需要進一步加強:一方面技能認證體系建設(shè)不完善,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展的空間有待進一步擴展;另一方面,政策支撐、社會認可度不足,導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模擴展受限,約束了產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)規(guī)模。因此,建議由政府主導(dǎo),政企合作,大力完善裝配式職業(yè)技能認證體系,完善裝配式建筑通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大裝配式建筑發(fā)展政策支持力度,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進建筑工業(yè)化蓬勃發(fā)展,以更大、更優(yōu)質(zhì)的平臺吸引產(chǎn)業(yè)工人就業(yè),為其打造出一個產(chǎn)學(xué)結(jié)合,通道暢通的產(chǎn)業(yè)鏈集群,推動“農(nóng)民工”快速向新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。(蘇艷蕾)