建立健全農(nóng)民工權益維護制度是構建和諧社會的必然要求,如何構建有中國特色的農(nóng)民工權益維護制度成為面向全社會的重要課題。2019年來,全國各級司法機關充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,受理農(nóng)民工權益維護案件,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失達幾億元。
就當前我國農(nóng)民工權益維護存在的問題,全國人大代表、山東三箭勞務管理有限公司油漆工班組長陳雪萍表示,一、農(nóng)民工法治意識淡薄。農(nóng)民工普遍文化程度較低,法律知識較低,而且他們普遍從事的是臨時性用工,用工時沒有簽訂勞動合同、購買勞動保險,自身權益受到侵害時,不知道通過什么途徑維護自己的合法權益。部分農(nóng)民工對于一些法律知識存在錯誤理解,援助律師進行援助時,存在溝通困難的問題。
二、用工單位故意規(guī)避法律。部分用工單位或個人為追求更多利潤,故意不與勞動者簽訂勞動合同、購買勞動保險等,或者未在工商局登記、在工商局登記后注銷等,都會侵犯農(nóng)民工的合法權益。有的用工單位有專門的法務工作人員,當農(nóng)民工與用工單位發(fā)生爭議時,由法務人員負責與農(nóng)民工交涉、打官司等,存在故意拖延時間的弊端。
三、法律保障制度不完善。國家沒有建立完善的勞動權益保護制度,對于規(guī)避法律的用人單位和個人處罰力度較輕,對于維護農(nóng)民工權益的調解、仲裁、訴訟三種救濟途徑,往往也難以達到農(nóng)民工的要求。
陳雪萍建議:一、加大宣傳力度。深入開展“七五”普法活動,扎實推進法律進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進村居等活動,在農(nóng)民工密集區(qū),開展普法講堂、普法宣傳活動等,提高農(nóng)民工的維權意識。
二、加大監(jiān)督力度。加強執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行《勞動合同法》,規(guī)范企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關系,依法簽訂勞動合同,保障農(nóng)民工權益維護權益。建立農(nóng)民工工資支付保障制度、工資支付監(jiān)控制度和欠薪保障制度,加大對企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為的處罰力度。簡化工傷維權程序,開辟工傷維權綠色通道。
三、完善法律制度。根據(jù)實際情況,建立健全維護農(nóng)民工權益的監(jiān)管與執(zhí)法機構,對于侵犯農(nóng)民工合法權益的企業(yè)要及時通報、及時處罰,并跟蹤監(jiān)督企業(yè)賠償農(nóng)民工的經(jīng)濟損失。大力推廣法律援助制度,建立針對農(nóng)民工的法律援助機構,對農(nóng)民工進行司法救濟,提高農(nóng)民工的維權意識、法治觀念。加強勞動保障監(jiān)察部門的執(zhí)法工作,進一步加強勞動保障監(jiān)察職能,做好來訪農(nóng)民工的咨詢、舉報和普法宣傳工作。(蘇艷蕾)
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