“我國建筑能耗占社會總能耗的三分之一以上，通過門窗流失的建筑能耗占比高達51%以上。推廣節能門窗對提升居住品質，推動被動式超低能耗建筑高質量發展，助力實現我國碳達峰、碳中和的減排目標具有重要意義。”全國人大代表、奧潤順達集團總裁倪海瓊表示。

　　雖然經過多年發展，我國節能門窗產業已初具規模，研發創新能力、市場占有率已穩步攀升，但行業內仍存在系統門窗概念缺位、檢測認證體系不健全、造價形成機制不科學、監管機制不完善等問題。

　　針對以上問題，倪海瓊建議，推行系統門窗認證體系。要盡快編制出臺系統門窗評價或認證標準，由國家認監委核準或審批，在全國范圍內認定一批評價或認證機構，負責系統門窗認證工作。

　　加快建立標準化系統門窗數據庫。要對通過第三方認證標識的產品納入數據庫，進入數據庫的門窗產品應注明系統門窗的規格型號、技術要求、材料要求、工藝要求、生產單位及相對應的造價信息;應用互聯網大數據平臺，重構市場應用規則，形成質量可靠的一站式產品集采平臺，為產品選擇與造價編制提供支撐。

　　他建議，在現行監理監督體系基礎上，實行“飛檢+社會監督”的模式，對工程采用的產品規格、設計文件、加工與安裝工藝等由第三方機構進行隨機抽檢，對質量問題一票否決，并將信息公開，對涉事單位納入失信名錄。

　　在建筑節能領域積累多年的倪海瓊還表示，除了做好門窗節能，在建筑節能方面更為優秀的整體解決方案是大力推廣被動式超低能耗建筑。“大力推廣被動式超低能耗建筑不僅是推進節能減排、推動碳達峰、碳中和的重要舉措，還是提高群眾生活品質、滿足人民對美好生活向往的重要載體，是促進產業轉型升級、培育新的經濟增長點的重要途徑。”

　　為更好推動被動式超低能耗建筑產業發展，倪海瓊分別從科學推動產業發展、穩步推廣產品應用、有力抓牢市場監管三個方面給出了建議：

　　一、要加厚產業深度，推動上下游協同發展，建立良好的產業生態;要加大科技創新力度，力爭突破一批關鍵設備和核心材料的研制瓶頸;要加強職業教育培訓，為行業健康發展提供源源不斷的人才儲備。

　　二、要在公建項目中加強示范引領，特別是在京津冀協同發展、雄安新區建設等國家重大戰略項目中進一步加深應用。在城鎮化改造和新農村建設中，考慮采用“專項補貼”形式鼓勵采用被動式超低能耗建筑技術，為國家鄉村振興計劃貢獻力量。

　　三、要堅持采用系統集成技術開展被動式超低能耗建筑的設計、施工、監理與維護，嚴格材料檢測與施工監管，科學開展評價認證，避免“兩張皮”“假檢測”“走形式”，嚴格確保“有標必依、依標必嚴、違標必究”，從源頭把住產品質量關，確保被動房真實達效。(陳 述)