“我國建筑能耗占社會總能耗的三分之一以上，通過門窗流失的建筑能耗占比高達(dá)51%以上。推廣節(jié)能門窗對提升居住品質(zhì)，推動被動式超低能耗建筑高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和的減排目標(biāo)具有重要意義。”全國人大代表、奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊表示。

　　雖然經(jīng)過多年發(fā)展，我國節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，研發(fā)創(chuàng)新能力、市場占有率已穩(wěn)步攀升，但行業(yè)內(nèi)仍存在系統(tǒng)門窗概念缺位、檢測認(rèn)證體系不健全、造價形成機(jī)制不科學(xué)、監(jiān)管機(jī)制不完善等問題。

　　針對以上問題，倪海瓊建議，推行系統(tǒng)門窗認(rèn)證體系。要盡快編制出臺系統(tǒng)門窗評價或認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，由國家認(rèn)監(jiān)委核準(zhǔn)或?qū)徟谌珖秶鷥?nèi)認(rèn)定一批評價或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)門窗認(rèn)證工作。

　　加快建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)門窗數(shù)據(jù)庫。要對通過第三方認(rèn)證標(biāo)識的產(chǎn)品納入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入數(shù)據(jù)庫的門窗產(chǎn)品應(yīng)注明系統(tǒng)門窗的規(guī)格型號、技術(shù)要求、材料要求、工藝要求、生產(chǎn)單位及相對應(yīng)的造價信息;應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，重構(gòu)市場應(yīng)用規(guī)則，形成質(zhì)量可靠的一站式產(chǎn)品集采平臺，為產(chǎn)品選擇與造價編制提供支撐。

　　他建議，在現(xiàn)行監(jiān)理監(jiān)督體系基礎(chǔ)上，實(shí)行“飛檢+社會監(jiān)督”的模式，對工程采用的產(chǎn)品規(guī)格、設(shè)計文件、加工與安裝工藝等由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對質(zhì)量問題一票否決，并將信息公開，對涉事單位納入失信名錄。

　　在建筑節(jié)能領(lǐng)域積累多年的倪海瓊還表示，除了做好門窗節(jié)能，在建筑節(jié)能方面更為優(yōu)秀的整體解決方案是大力推廣被動式超低能耗建筑。“大力推廣被動式超低能耗建筑不僅是推進(jìn)節(jié)能減排、推動碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措，還是提高群眾生活品質(zhì)、滿足人民對美好生活向往的重要載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要途徑。”

　　為更好推動被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倪海瓊分別從科學(xué)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)步推廣產(chǎn)品應(yīng)用、有力抓牢市場監(jiān)管三個方面給出了建議：

　　一、要加厚產(chǎn)業(yè)深度，推動上下游協(xié)同發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài);要加大科技創(chuàng)新力度，力爭突破一批關(guān)鍵設(shè)備和核心材料的研制瓶頸;要加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，為行業(yè)健康發(fā)展提供源源不斷的人才儲備。

　　二、要在公建項(xiàng)目中加強(qiáng)示范引領(lǐng)，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目中進(jìn)一步加深應(yīng)用。在城鎮(zhèn)化改造和新農(nóng)村建設(shè)中，考慮采用“專項(xiàng)補(bǔ)貼”形式鼓勵采用被動式超低能耗建筑技術(shù)，為國家鄉(xiāng)村振興計劃貢獻(xiàn)力量。

　　三、要堅持采用系統(tǒng)集成技術(shù)開展被動式超低能耗建筑的設(shè)計、施工、監(jiān)理與維護(hù)，嚴(yán)格材料檢測與施工監(jiān)管，科學(xué)開展評價認(rèn)證，避免“兩張皮”“假檢測”“走形式”，嚴(yán)格確保“有標(biāo)必依、依標(biāo)必嚴(yán)、違標(biāo)必究”，從源頭把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保被動房真實(shí)達(dá)效。(陳 述)