智慧城市建設(shè)作為一個系統(tǒng)性工程和創(chuàng)新平臺，集成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)僅僅是智慧城市的基礎(chǔ)和前提，最終是要實現(xiàn)社會治理的智能化，讓數(shù)據(jù)“為我所用”，讓城市運行“智慧”起來。

　　全國政協(xié)常務(wù)委員、世茂集團董事局主席許榮茂表示，從智慧城市建設(shè)實踐來看，還存在以下幾方面的問題：一是智慧城市建設(shè)目標(biāo)尚不明確，個別城市還停留在數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)展示層面。二是缺乏頂層設(shè)計。城市和部門存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城市發(fā)展水平不均衡，不利于更大區(qū)域間數(shù)據(jù)聯(lián)動。三是體制性壁壘依舊存在。四是平臺化的效應(yīng)尚未發(fā)揮。政企合作效率不高。

　　對此，許榮茂在《關(guān)于推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用的提案》中建議，進(jìn)一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵通過信息技術(shù)改造方便百姓辦事、節(jié)約行政成本。要加強對科學(xué)化城市治理的培訓(xùn)，提升政府工作效率。

　　他建議，堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規(guī)劃、有步驟實施地方智慧城市建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，推動智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加強智慧城市建設(shè)人才的培養(yǎng)。

　　黨的十九屆五中全會明確提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在許榮茂看來，粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟實力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國際化水平領(lǐng)先，更是傳統(tǒng)對外開放的窗口，具備打造“內(nèi)循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局樣板的良好條件和巨大優(yōu)勢。

　　許榮茂在《關(guān)于助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案》中建議，做好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。積極打造內(nèi)聯(lián)外通的流通體系，構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市通勤、物流運輸便捷高效。大力發(fā)展智慧交通，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制等新一代信息技術(shù)，加強粵港澳智慧城市建設(shè)。

　　打通制度和機制“堵點”。完善外商投資法配套法規(guī)，更好地保障港澳投資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步對港澳投資放寬市場準(zhǔn)入，擴大金融、專業(yè)服務(wù)、高端制造等領(lǐng)域的開放。完善商貿(mào)流通體系，強化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除創(chuàng)新要素跨境流動壁壘。

　　推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步完善區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)部區(qū)域分工，深化區(qū)域合作。推動各城市之間的功能互補、產(chǎn)業(yè)錯位布局與特色化發(fā)展，強化各城市間專業(yè)化分工協(xié)作聯(lián)系。

　　加強金融有機銜接。建議深化金融業(yè)開放合作，發(fā)展跨境金融業(yè)務(wù)，加快發(fā)展金融科技，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。(周 麗)