智慧城市建設作為一個系統性工程和創新平臺，集成數據、分析數據僅僅是智慧城市的基礎和前提，最終是要實現社會治理的智能化，讓數據“為我所用”，讓城市運行“智慧”起來。

　　全國政協常務委員、世茂集團董事局主席許榮茂表示，從智慧城市建設實踐來看，還存在以下幾方面的問題：一是智慧城市建設目標尚不明確，個別城市還停留在數據匯總、數據展示層面。二是缺乏頂層設計。城市和部門存在“各自為戰”的現象，發達城市和欠發達地區智慧城市發展水平不均衡，不利于更大區域間數據聯動。三是體制性壁壘依舊存在。四是平臺化的效應尚未發揮。政企合作效率不高。

　　對此，許榮茂在《關于推進智慧治理在智慧城市建設中的應用的提案》中建議，進一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵通過信息技術改造方便百姓辦事、節約行政成本。要加強對科學化城市治理的培訓，提升政府工作效率。

　　他建議，堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規劃、有步驟實施地方智慧城市建設。突出產業帶動效應，推動智慧城市產業生態體系建設。加強智慧城市建設人才的培養。

　　黨的十九屆五中全會明確提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。在許榮茂看來，粵港澳大灣區區位優勢明顯，經濟實力雄厚，創新要素集聚，國際化水平領先，更是傳統對外開放的窗口，具備打造“內循環”“雙循環”新發展格局樣板的良好條件和巨大優勢。

　　許榮茂在《關于助推粵港澳大灣區高質量發展的提案》中建議，做好基礎設施“硬聯通”。積極打造內聯外通的流通體系，構筑大灣區快速交通網絡，實現城市通勤、物流運輸便捷高效。大力發展智慧交通，依托物聯網、云計算、人工智能、自動控制等新一代信息技術，加強粵港澳智慧城市建設。

　　打通制度和機制“堵點”。完善外商投資法配套法規，更好地保障港澳投資企業的合法權益，進一步對港澳投資放寬市場準入，擴大金融、專業服務、高端制造等領域的開放。完善商貿流通體系，強化支付結算等金融基礎設施建設，消除創新要素跨境流動壁壘。

　　推進一體化協同發展。進一步完善區域戰略統籌，優化大灣區內部區域分工，深化區域合作。推動各城市之間的功能互補、產業錯位布局與特色化發展，強化各城市間專業化分工協作聯系。

　　加強金融有機銜接。建議深化金融業開放合作，發展跨境金融業務，加快發展金融科技，加強金融監管協調。(周 麗)